城市交通是一个复杂的综合体系，城市交通问题随着城市规模、城市布局的变化而变化。尽管不同规模城市的交通问题各有差异，同等规模的城市因其布局的不同其交通问题也不尽相同，拥堵情况轻重不一，但从产生交通拥堵的机理及解决方案考虑却大同小异。 本论文以郑州交通状况为基础，指出了当前我国城市特别是大城市面临的交通问题，进而从分析产生交通问题的原因以及产生拥堵问题的机理入手，提出了解决城市交通问题的对策体系：要从“三个层次，两个方面”着手，同时采取措施，由政府领导牵头，工商、交通、城建、城管、公安联合，作好城市设计和交通土地利用协调规划，在进行城市开发时引入交通影响分析步骤，从交通政策上对交通需求进行分析，相关部门进行综合协调，对城市交通网络进行合理规划，合理地组织交通流，合理发展公共交通，合理设置停车场，以满足动态交通流和静态交通流的需求。在改善道路设施的基础上，加大交通管理设施的投入，完善交通标志、交通标线、优化交通信号、发展交通指挥中心和智能化交通管理系统，以优化交通环境，改善交通环境。其中，在分析交通拥堵产生机理方面，主要是由于道路上存在交通瓶颈(同上游地区相比，交通容量较小的地方)，当超过交通容量的交通量从上游来到时，就会以此瓶颈为始点开始形成交通拥挤，这种交通拥挤会依次向上游传播，从而出现较大范围的交通拥挤和堵塞。在交通管理科学化方面，提出了“软件应用是交通管理科学化的核心”的观点，因为这些年来在硬件方面向现代化方向发展进程中取得了可喜的成绩，但软件方面，由于交通管理软件没有商品市场，必须结合实际自己开发，我国在这个方面还是薄弱环节，研究开发比较滞后，故应予以重视。在 城市道路交通组织管理方案拟订方面，笔者认为城市道路交通组织管理方案的制定是一项系统工程，涉及到五个子系统：数据采集和处理系统；交通分配系统；网络计算机处理系统；评价系统；拟订交通管理措施。在制定方案过程中，必须都要兼顾。