监狱企业作为监狱的一个经济活动组织，它是罪犯进行劳动改造的重要场所，具有相对与社会企业的特殊性，在改造罪犯中发挥着重要的作用，具有积极的存在意义。但是在当前的市场经济体制下，因为“监狱与监狱企业合一”制度上的缺陷，监狱企业的弊端不断显露，生产管理经营权不明，资源配置不科学，监狱企业职工无法得到良好安置，更进一步造成刑罚执行功能被削弱，制度性的腐败产生，罪犯合法权益难以得到有效保护。　　 基于“监狱与监狱企业合一”存在的诸多问题，司法部在全国六个省市进行了监狱体制改制的试点，着手进行监狱与监狱企业分离，但是从几年来的实践情况看，仍然没有解决一些问题，如狱警的分流问题，财政的全额保障问题，监狱与监狱企业分开后监狱与监狱企业的关系问题。　　 通过对目前监狱体制改制试点情况的总结和反思，结合国外监狱有关劳动制度的可借鉴之处，希望在监狱企业的改制研究方面即如何打破目前的“监狱与监狱企业合一”的制度，确立更为科学、有效的监狱发展模式上，提出监狱与监狱企业分开体制的进一步构建，提出具体的改制方向和途径。这种途径主要有三个方面，第一是要尽快实现监狱与监狱企业分离，还监狱和监狱企业以本来面目，解决好监狱与监狱企业分离中的实际问题。第二是建立科学的管理模式，一方面从罪犯角度考虑，需要建立罪犯劳动岗位的分级管理；另一方面从民警角度考虑，在民警队伍建设方面引入人文管理。第三从监督层面考虑，必须加强监狱企业的效能监察，督促监狱企业改制过程中的各项规范和严谨。