商业银行股改及上市中的国有资产管理问题研究

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改革开放二十多年以来,我国银行业已经进行了几次大的改革和调整,尤其是2003年开始我国对中国银行、中国建设银行进行股份制改革试点,用三年左右的时间将其改造成为符合现代企业制度要求的股份制商业银行。随着国有商业银行的改革进程深入,也确实解决了许多体制上和管理机制上的问题,如国有商业银行的财务可持续能力得到改善、现代公司治理结构初步建立以及产权机制开始发挥作用,这都证明我国商业银行的股改及上市的改革方向是正确的、积极的和正面的。但由于我国经济体制正处于转型阶段,法制不健全,社会信用机制薄弱,经济生活中还存在一些短期行为,因此,我国商业银行股改及上市中也出现了诸如国有资产流失、国有产权的所有者虚位、国有股权利益受到损害等一系列问题,如果不加以解决,势必对我国整个经济体制的改革造成不利影响。本文在综述理论界对我国商业银行股改与上市,以及国有资产管理体制改革这两个问题的观点、看法以及研究思路的基础上,首先从现代商业银行产权理论、公司治理理论、国有资产管理体制以及商业银行的特性入手,对商业银行股份制改造实现的途径进行了评价,并对商业银行股改带来的国有资产管理变化进行分析;继而联系改革的实践,对商业银行股改上市过程中产生的国有资产管理方面的问题作出列举、分析和论证,从宏观层面及微观层面分别对问题产生的根源进行了剖析;最后,较系统地提出相应的治理对策和应对措施,以确保在商业银行股改过程中国有资产得以保值增值。
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