L县农村食品安全监管研究

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民为国本,食为民天。对于民众来说,食品安全的重要性是不容置疑的。农村食品安全的特殊性和监督管理的复杂性常常使农村食品安全监管落后于城市。研究农村食品安全监管对转变农村食品安全形势、保障农村居民身体健康、推进乡村振兴战略均有重大意义。本文以陕西省L县为调查样本,以农村食品安全监管为研究内容,实地调查并走访了L县农村食品经营单位,深入了解了L县农村食品安全监管的现状,对L县农业局、卫健局、市场监管局等监管主体的执法人员进行了访谈。在调查和访谈的基础上,梳理了L食品安全监督管理机构改革历程及L县在农村食品安全监管工作中取得的成效,找出L县农村食品安全监管问题。采用公共选择理论、城乡二元结构、整体性治理等理论基础,分析了L县农村食品安全监管中存在的问题,并提出了L县农村食品安全监管问题治理路径。研究表明,L县农村食品安全监管在源头监管及过程监管中均存在问题,源头监管的问题表现为:缺乏对粮食、饮用水、农副产品的监管;过程监管的问题表现为政府的行为失范问题、机构改革遗留问题等等。针对以上问题,笔者提出了重视源头监管、优化产业政策、增加财政预算、深化机构改革、整合监管力量,创新监管方式、重视人才引进、完善法律法规、城乡一体化监管的模式,进而采用整体性治理思路解决农村食品安全监管问题。L县农村食品安全监管问题既有其特殊性,又具有典型性,研究L县农村食品安全监管,对解决全国其他地区县域农村食品安全监管问题有借鉴意义。
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