【摘 要】
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河北省是农业大省,在国家粮食安全和农业产业结构调整中占有举足轻重的地位,同时也是自然灾害多发省份。为贯彻落实中央和省委、省政府支农惠农政策,河北省从2007年开始政策性农业保险工作试点。经过十多年来的快速发展,经营主体逐渐增多,补贴险种不断增加,保费规模逐年上升,保障功能日益凸显,服务水平逐步提升,承保理赔更加规范,在脱贫攻坚和乡村振兴战略中发挥了积极作用,为河北省农业生产提供了重要的风险保障。虽
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河北省是农业大省,在国家粮食安全和农业产业结构调整中占有举足轻重的地位,同时也是自然灾害多发省份。为贯彻落实中央和省委、省政府支农惠农政策,河北省从2007年开始政策性农业保险工作试点。经过十多年来的快速发展,经营主体逐渐增多,补贴险种不断增加,保费规模逐年上升,保障功能日益凸显,服务水平逐步提升,承保理赔更加规范,在脱贫攻坚和乡村振兴战略中发挥了积极作用,为河北省农业生产提供了重要的风险保障。虽然河北省农业保险工作取得一定的成效,但是随着现代农业的发展,农业保险市场需求正在发生着重大的变化,现行农业保险在运行机制、服务水平、支持政策等方面都与现实需要和高质量发展的要求存在差距,亟需转型升级。2019年5月,中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过的《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》提出,要紧紧围绕实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战,立足深化农业供给侧结构性改革,推动农业保险高质量发展,更好地满足“三农”领域日益增长的风险保障需求。为推动河北省农业保险高质量发展,本文以河北省政策性农业保险发展现状为研究对象,遵循“发现问题—分析问题—解决问题”的逻辑思路,通过国家干预理论、福利经济理论、信息不对称等相关理论,主要运用文献分析法、比较分析法、计量统计法和实地调研法等研究方法,全面总结了河北省推进政策性农业保险工作采取的措施和取得的成效,从财政支持政策、市场经营环境、农业保险服务水平及运行机制等四方面分析了目前农业保险存在的主要问题。为进一步确定影响河北省政策性农业保险高质量发展的因素,本文用农业保险深度和农业保险密度来衡量农业保险的高质量发展,从2019年农业保险绩效评价指标和数据中选取了市县得分率较低的7个指标,将指标分类进行了Pearson相关系数检验,从而证实影响河北省政策性农业保险发展的主要因素。最后,从构建河北省农业保险发展的制度框架、加强河北省农业保险市场体系建设、优化河北省农业保险财政支持政策等三方面提出了推动河北省政策性农业保险高质量发展的意见建议。
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