中央苏区廉政建设之研究

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反腐倡廉是当今世界各国执政党面临的共同难题,也是对各国执政党执政地位的严峻挑战。为此,各国执政党和政府都把反腐倡廉作为事关国运、党运、兴衰的大事来抓,严厉惩治腐败。作为执政党的中国共产党,历来十分重视反腐倡廉问题,把它作为关系党和国家“生死存亡”、“改不改变颜色”的重要政治问题。“官廉则政举,官贪则政危”。本文从历史的角度,运用马克思主义的立场、观点、和方法,回溯中央苏区廉政建设的历史进程,挖掘其思想结晶并总结历史经验,为当前我党的反腐倡廉实践提供积极的借鉴。全文共分四个部分:第一部分,主要介绍中央苏区廉政建设运动的历史背景。中华苏维埃临时政府建立后,新生的红色政权中滋生不少腐败现象。文章从封建官僚政治的余毒、政权的高度集中、各种制度的不健全和部分动机不纯分子混入苏维埃政府投机革命等四个方面分析了中央苏区产生腐败的直接原因。从而说明反腐败是中央苏区政府迫切任务。第二部分,客观阐述了中央苏区廉政建设运动的实施过程。归纳了中央苏区反腐倡廉的实施经历了发动阶段、深入阶段和高潮阶段。继而从强化思想政治教育,在思想上提高拒腐防变的能力;建立和健全苏维埃民主机制;建立和健全党政监督、监察机制;规范财政制度,严格财政纪律;制定反腐败法律,严惩腐败分子;领导干部率先垂范,带头进行廉政建设六个不同的角度概括出中央苏区反腐倡廉的主要举措。第三部分,认真总结中央苏区廉政建设运动的主要特点和经验。指出其主要特点:运用首长或行政命令、群众运动和法律等手段,多管齐下。其主要经验是:普遍教育与严厉惩治并举、党政监察与群众监督并举、建章立制与严格执法并举、治理腐败与表彰先进并举。第四部分,以时代为契机、以廉政建设为线索,结合中央苏区廉政建设运动的历史经验提出了对当前党的反腐倡廉和执政能力建设的七点启示:加强新时期廉政建设的针对性,使反腐倡廉工作落到实处;加强反腐倡廉教育,突出教育的基础地位;充分发动群众、相信群众、依靠群众打一场反腐倡廉的现代人民战争;加大腐败惩治力度,提高腐败成本;大力加强制度建设,努力实现依法防腐、治廉;加强权力监督制约,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制;领导干部要率先垂范,提高执政能力,增强凝聚力。本文的筹划与写作经过相当长的时间,力求从原始资料入手,对中央苏区的廉政建设的背景、原因、过程、特点和经验进行了多角度、全方位和较深入的研究。在内容方面,不囿于相关研究的定论,尽可能发掘新资料,进行综合创新的分析,力求在研究方面有所创新。其中,关于中央苏区廉政建设的实施过程、特点和经验的探索,有的观点与以往的研究迥然不同。关于中央苏区廉政建设对当前加强党的执政能力建设的启迪方面的研究,也体现出作者的独立思考。由于论文重在创新,缺点和错误在所难免,恳请各位专家、老师予以赐教。
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