对社会进行有效的管理、为国民创造安定的环境，并促进国民的全面发展，是现代政府的重要职责。历史的重托和现实的压力都迫使我们不得不选择法治这一治国方略，来谋求社会治理以及善治。从行政法治的视角研究城市社区治理，对于培育市民社会，培养我国城市基层民主力量，有效地推动我国城市民主建设进程具有重要意义。城市社区治理必然涉及行政权力的行使以及行政权力与公民权利之间的关系等问题，因此，城市社区治理必然有助于推动我国城市管理的行政法治进程。本文共分五大部分：第一部分，主要就城市社区治理的基本范畴、城市社区的基本功能以及城市社区治理的意义等进行论述，试图说明城市社区治理对于重构我国新型的国家、社会与市场的关系，对于推动我国行政法治建设的进程以及培育公民社会等的作用和价值。第二部分，主要就城市社区治理的基本理论进行阐述。应当说，支撑城市社区治理的理论有很多，既有社会学理论，也有政治学理论等，本文从法学的视角出发，选择市民社会、有限政府和行政法治理论作为城市社区治理的法理基础，以论证城市社区治理的重要性。第三部分，就我国晚近以来的城市社区治理实践进行描述，突出我国政府在城市社区建设中的推动作用和重大贡献，表明我国社区治理的特点，同时也坦言我国社区治理中存在的问题。第四部分，就我国城市社区治理中的突出的法律问题进行初步研究，以有限政府理论和行政法治理论论证了政府在城市社区治理中应当发挥指导而不是领导的作用，以市民社会理论阐明了社区自治组织在社区治理中的地位以及各社区组织之间的法律关系。试图为我国社区治理提供法治理论资源。第五部分，就如何推动我国城市社区治理法制化进程提出了自己的建议。依法行政，限制权力是城市社区自治的基本前提；制定社区自治法律是城市社区自治的重要保证，而发挥社区自治组织作用、提高社区自治意识是实现城市社区自治并达到善治的关键。