党的十一届三中全会以来,特别是党的十八大以来,我国社会发生了翻天覆地的变化,各项事业取得了举世瞩目的成就,人民生活水平不断迈上新台阶。但随着社会转型,也带来了城乡差距、贫富差距,特别是一些社会成员因各种各样的因素并未同步享受到改革开放发展带来的成果,成为社会的弱势群体,迫切需要得到国家和社会的救助。多年以来由我国政府主导的社会救助体系在扶贫济困方面发挥了中流砥柱的作用,但面对庞大的社会弱势群体,如只依靠政府的救助力量难免有社会救助体系覆盖不到的地方,这就需要引入社会和市场的力量,慈善超市的出现便是这些积极探索和尝试的有益成果,慈善超市的出现开创了社会救助的新形式。但慈善超市运行这么多年,它的社会功能到底怎么样,是否达到或者满足相关部门的设立初衷,是否能够满足困难群众的需要,通过建立评价指标对慈善超市社会功能实现的情况进行系统评价,可进一步凸显慈善超市的价值,发挥慈善超市在扶危济困方面的作用,进一步推动慈善超市可持续性发展。首先,本文通过对慈善超市功能的梳理与把握,以结构功能理论、慈善理论为理论基础,按照国家民政部关于慈善超市四大功能--款物募集、困难群众救助、志愿服务和便民服务为一级评价指标;其次,在参考关于慈善超市社会功能相关评价指标体系文献的基础上,通过专家咨询及调查研究,运用层次分析法等研究方法,根据可操作性原则、效能导向原则、实用性原则和客观性原则,初步构建了14个二级指标和40个三级指标。通过调查问卷对初选指标的重要性进行甄选,对不符合条件的指标予以剔除,在此基础上确定了14个二级指标和36个三级指标,运用层次分析法对各个指标确定权重,确定了“慈善超市社会功能实现的评价指标体系”,为进一步验证指标是否可靠和可操作性,同时对评价指标进行信度和效度检验。最后,以重庆为例对重庆的慈善超市进行具体评价,根据对问题的分析结果提出针对性的对策建议。希望通过本次对重庆慈善超市社会功能评价研究,能够为了解重庆慈善超市扶贫济困功能的最终实现提供参考,促使重庆慈善超市发展步入正轨,为助力重庆的全面小康社会的顺利建成贡献力量。