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至迟在春秋战国时期，中国确立了制定颁布成文法典的传统。其后自秦至清，从《秦律》到《大清律例》，从大唐六典到明清会典，历代皆修律制典，蔚为大观。传统中国历代统治机构在制定出成文的法律典章政令后，还重视法典政令的公布和宣传，力图使官民知晓。然而，传统中国的法律制定与宣传活动，并未使得历朝法律条文为社会一般大众所熟知，其成效受到诸多条件的限制;但仍在一定程度上传达了法意，对社会基层民众的法律意识有所影响。