【摘 要】
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本文以上海、杭州、苏州、宁波、南通、无锡等地为例，分析了新世纪以来长三角地区海归创业政策的演变轨迹，长三角海归创业政策经过了政策探索期，已进入政策成型期，但尚未进入政策调整期。论文认为创业政策极大地促进了该区域高科技企业的发展，也引进了一批海外高层次人才；创业政策促进了长三角新兴产业的发展，对区域产业集群的形成起到一定的引导作用。但也存在一些问题，如政策创新性不足，同质化情况倾向明显；评审机制“重
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本文以上海、杭州、苏州、宁波、南通、无锡等地为例，分析了新世纪以来长三角地区海归创业政策的演变轨迹，长三角海归创业政策经过了政策探索期，已进入政策成型期，但尚未进入政策调整期。论文认为创业政策极大地促进了该区域高科技企业的发展，也引进了一批海外高层次人才；创业政策促进了长三角新兴产业的发展，对区域产业集群的形成起到一定的引导作用。但也存在一些问题，如政策创新性不足，同质化情况倾向明显；评审机制“重项目，轻人才”，没有把对“人”的审查放在其应有地位；重资金扶持吸引人才，但对完善创业环境的重视不够。针对以上问题，论文提出了进一步完善政策的合理化建议。
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