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城市交通综合管理是一项综合的系统工程，涉及源头需求调控、道路设施供给、交通运力投放、交通组织与秩序管理等多个环节，需要规划、市政、交通、公安等多个政府行政管理部门共同参与。本文基于上海小客车快速发展、个体机动化需求强烈的特点，在目前大气污染治理、信息化和新业态新技术快速发展、城市治理模式创新等多元需求背景下，从小客车控制拥有和使用、倡导集约交通模式、道路交通组织管理、道路交通秩序管理等方面对上海交通提出综合管理措施与建议。