“2000年汉诺威,2005年爱知,我今天也说一句实话,一点没有贬义,这两届世博会注册报告都没有一次通过。我们如果不通过注册报告是什么样的后果呢?就不能对外正式发出邀请,如果不对外正式发出邀请,我们这届世博会怎么能够办下去呢?”
　　
　　叶蓉:您是世博会执委会副主任,回溯到2001年11月,您当时是从浦东新区副区长调到了上海世博会筹备申办的领导小组,而且是派驻国际展览局的常驻代表,常驻巴黎。我们也知道这也是国际展览局有史以来第一位专职代表,会不会压力也很大?因为当时就是负责,就是志在必得要夺到这个2010世博会的主办权,但是竞争国派出的都是专业的外交家,您会不会有一些压力呢?
　　周汉民:应该这么说,对于世博当时我是一无知晓,我在浦东新区任副区长,刚刚到任只有15个月,突然接到这样的一个使命,要我出任中国驻国际展览局的代表,常驻巴黎,工作非常单一,也非常专一,就是申办2010年上海世博会。我当时毫无准备,我就问了已经在领导小组办公室工作的同事,我说谁可以给我来讲讲世博会的来龙去脉?他们说很巧,有一位来自浦东新区的同志,请他到你办公室去说说世博会是怎么回事,国展局是怎么回事。我请他下午来到我办公室,他给我看了几份材料,其实都是当时从国展局的网上下载的材料,我看了以后稍稍有点感觉。所以说实在的,心中忐忑,但这是一个使命。到达法国巴黎开始工作,因为从来没有受到过专业外交的训练,也没有在这样大的一个国际盛会申办工作当中担任过这样独特的角色,忐忑自不待言,但是这个使命从一方面而论,上海市委市府领导希望不要有工作的压力,尤其不要有思想的压力,但从另外一方面而论,上海应当赢得这一份荣誉,所以必须全力以赴,这就是整个一个思想过程。叶蓉:我想有一个日子,很多中国人,很多上海人都不会忘记,2002年的12月3日。那天在蒙特卡洛中國上海取得了2010年世博会的举办权,我们也知道中国第一次申办奥运铩羽而归也是在蒙特卡洛。您是那样一个重要时刻的见证者,回忆起那一刻,您今天还有深刻的记忆吗?
　　周汉民:这记忆是终身难以磨灭的,因为我受命出任中国驻国际展览局的代表是在2001年的11月,就是在国际社会对这一届世博会出现了最激烈竞争的背景下,因为往届的世博会很少有几个国家竞争的,往往是一个国家提出申办,别人附和而参与。但是中国在2001年5月2日正式提出申办的时候,按照规定要留出6个月的时间看别的成员国会不会竞争。您也知道中国成为国际展览局第46个成员国,仅仅是在1993年,也就是相隔了8年之后中国就准备申办一届综合类世博会,一届注册类世博会,压力可想而知。(竞争的)5个国家,俄罗斯推荐的城市是莫斯科,韩国推荐了丽水,波兰推荐了弗洛茨瓦夫,墨西哥推荐克雷塔罗,阿根廷推荐的布宜诺斯艾利斯。后来阿根廷由于本国金融危机退出了竞选。
　　按照国际公约的规定,既然有人竞争,得把竞争再延长一年,这个规定是非常有意思的。我们就从2001年的11月开始与另外四个国家竞争到2002年,12月3日。说起蒙特卡洛国际会议中心,我还可以讲一个小插曲,就是到底决定在哪里投票,要5个国家的代表一致同意,我们这样的一种会商形式,就是最典型的君子协定的会议形式,我们开过几十次。有一次是国展局秘书长希望大家一起去蒙特卡洛看这个国际会议中心,就在那时候有同志告诉我,这是我们中国第一次申办奥运的时候失利的地方。我心中有点忐忑,专门写报告给中央领导,中央领导非常直接地表示:我们不能信那个邪。意思就是说我们要决战在蒙特卡洛,我们也必须决胜在蒙特卡洛,这是个巨大的鼓舞。
　　12月3日表决结束,我的心情非常宽慰,因为我们为国家赢得了一场堂堂正正的胜利。4轮表决,88个国家参与投票,第一轮是波兰遭淘汰,第二轮是墨西哥,第三轮是莫斯科,第四轮韩国,中国取得了胜利。今天我想表达的是,所有竞争的国家对中国的胜利帮助极大,没有这样的竞争,我们就不会表现得更出色,其实大家投入的心力,大家投入的物质财富可能有所不同,但目标都是一样的,为了一届崇高的国际盛会。刚才您提到洛塞泰斯秘书长他所写的那句话,其实我还要讲一个细节,可能与这一句话同样会一辈子留在我的心中。就是我们举办胜利国的晚宴,这是按照国际规则的规定,胜利了,当天晚上那一顿正餐要由胜利国来举办,我们大概请了400号人,就在胜利国晚宴正式开始之前,那失利的4个国家代表团分别来到我们的宴会大厅,向我们表示祝贺。我能从他们的表情中,眼神中,口气中都感知,一方面他们对自己的失利感到莫大的伤感,这种伤感一般人是难以体会的;但另外一方面对中国这一次的成功表示真诚的祝愿。
　　我说这一届世博会的申办没有失利者。这届世博会,刚才提到的4个国家都是倾注全力来参加。
　　叶蓉:您讲了世博会跟上海的渊源或者说叫缘起吧。掐指来算,9年,三千多个日日夜夜,可以说您的生活和工作都是跟世博息息相关的。如果现在回溯这走过的9年岁月,记忆最深刻的困难是什么?周汉民:上海申博成功以后,整座城市挂起的第一个倒计时钟是挂在今天的城市规划馆的那一个,那一天我还记得2656天,一眨眼全过了,那真的是叫逝者如斯夫。什么是最困难的?其实每个阶段的困难不一样,我感觉到非常艰难的一刻,是注册报告撰写和通过的2005年。我们这一届世博会叫注册类世博会。2002年12月3日赢得了什么?我把它比喻为赢得了一个学生考取大学的入学通知书,但是如果你没有注册,如果你没有被编入在册生,你的入学通知书就是零。因此国际展览局要求必须在3年时间内完成注册程序,说是3年,其实是压缩在11个月内,我们得把申办世博会当时的承诺,也就是筹办世博会所有的举措纳入一份文件,而这份文件要国际展览局大会通过。内容有11章,十余万字,都是把我们的思想、理念、政策转化为国际法的组成部分。
　　2000年汉诺威,2005年爱知,我今天也说一句实话,一点没有贬义,这两届世博会注册报告都没有一次通过。我们如果不通过注册报告是什么样的后果呢?就不能对外正式发出邀请,如果不对外正式发出邀请,我们这届世博会怎么能够办下去呢?全局上下在市委市府的领导下全力以赴,2005年我们为此去了巴黎7次,而注册报告首先要在两个委员会分别得到通过,一个是规则委员会,一个是实行委员会。我曾经在这9年时间内有过9年代表中国出任国际展览局规则委员会的副主席,就是希望了解规则委员会怎么运作的。注册报告在2005年12月1日一次通过,这是了不起的。注册报告的确很关键。有些内容目前在中国现行的法则框架中还没有先例,我举一个例子,退税制度。有些人说中国人去海外买东西一定是出手阔绰,我倒也不以为然。有许多人是因为商店的退税制度很简便,其实退的并不多,但感觉很好。我们国家没有这个制度,但是国际展览局明确要求,按照既往国际展览局的规则和往届世博会的惯例必须实行退税制度,就是参展方在中国购买的用于世博会筹备工作所需要的办公用品,建设材料必须实行退税制度。第二,如果这个材料在中国购买不到,要从海外购买运到中国,要免除进口关税和进口的其他手续税,或者这些国家用于参与世博的需要,要进口一点风味食品,也要免除进口关税和进口的调节税。我们没有这样的规则,所以要上上下下,前前后后,左左右右协调好,国内协调一致才能在国际社会上明确表达我们的立场,可想而知,这些工作有多难。世博会给我们带来太大的改变,这些改变我认为会影响未来的发展进程。
　　叶蓉:有一个数字我想求证,因为之前有报道说这个上海世博会一共投资4000亿,韩正市长说这个数字肯定是不实的,我们用于基础设施建设资金不超过180亿,对于这个问题您是有发言权的。
　　周汉民:如同韩市长所言,我们上海世博会的投入分为两部分,载入了2005年的注册报告,所以其实认真读读这个注册报告有许多的误解就应当早早消除。我们对国际社会承诺上海世博会的投入分为两部分,第一部分园区内基础建设施和中国作为东道国又作为官方参展方,我们投入的费用180亿。第二笔钱是运营费用,运营费用106亿,这两笔数字全部载入注册报告,而且我们特别强调,运营费用的来源由我们世博会的组织者来支出,支出的渠道主要是两个:第一通过50多家企业作为我们全球合作伙伴高级赞助商或项目赞助方的支持,第二来源于我们门票的销售收入,这两本账到2011年我们会用结算方式向整个社会公开。
　　
　　编者按:
　　在恢弘、丰富、精彩的世博背后,有太多的内幕和细节值得记取和回味。《新民周刊》和SMG第一财经《财富人生》栏目携手推出本组报道,旨在与参与者和见证者分享他们的世博故事,探寻当下最热门的世博话题,为“历史的草稿”添注不可忘却的一笔。