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摘要：国家投巨资进行农网改造，其目的是提高电网的供电能力，降低线损、提高供电质量、降低电价、减轻农民负担。现在全国性的农网改造工作即将结束，供电企业的线损管理工作也将面临新的问题，随着农电体制改革的进一步深入，线损管理工作显得越来越重要。本文探讨了农电线损管理若干措施，以其为农电线损管理者提供参考。
关键词：农电；线损；管理
一、我局农电线损现状
1、农村10千伏及以下供电设备情况
到2010年底，我局供电所管辖范围内共有10千伏线路2745条，长度326千米，配电变压器712台，容量64650kVA，其中专变72台，容量8452kVA
2、10千伏高压线损及高损线路情况
2010年度，农村10千伏线路关口电量1、13亿千瓦时，台区电量1、06亿千瓦时，损失电量0、07亿千瓦时，10千伏线路高压线损率6、42%。
3、公变低压线损及高损台区情况
2010年度，农村公变台区电量0、96亿千瓦时，低压到户电量0、81亿千瓦时，损失电量0、15亿千瓦时，农村公变台区低压线损率15、63%。
2010年度农村公变低压线损率超过20%的台区有103个，占公变台区总数的14、45%。
二、存在的问题
2009年农电降损整治实施了一系列措施，取得了较好的效果。但是，农电线损还比较高，降损空间还比较大，其中主要存在的问题是：
1、认识不到位。部分供电所对农电线损管理工作不重视，人员配备不到位，责任心不强，整治力度不够，线损居高不下，高损台区还比较多。
2、考核不到位。农电奖惩机制不健全，考核流于形式，部分县局对供电所、供电所对农电员工的考核没有兑现，农电降损压力没有传递到员工。
3、线损统计分析不到位。部分供电所报表数据与实际情况不相符，对线损异常情况不进行分析，降损措施没有明确到线路和台区。
4、稽查不到位。跟班稽查没有形成闭环管理，对发现的问题没有处理、整改等记录，对违章用电、挂钩用电、内外勾结窃电等整治不力，自用电管理不规范。
5、基础管理不到位。设备台账等基础资料不全，农村低压线路三相负荷不平衡现象普遍存在，有些供电所没有开展农电线损理论计算。
6、计量管理不到位。表计没有定期校验，计量封铅管理不规范，一些单位没有建立计量封铅编号及档案管理制度，部分台区没有安装台区总表，有表无卡、有表无封等现象依然存在。
7、农网改造不到位。农村10千伏线路超供电半径的比例占总数的30%，低压线路普遍超供电半径，卡脖子现象严重。
8、科技投入不足。新设备、新技术应用少，农网科技含量低。没有采用统一的农电线损管理分析系统，工作流程不一致，管理水平较低。
三、整治主要措施
1、认真落实线损管理人职责。职责包括：负责线损管理工作，督促各所完成上级下达的线损指标；编制10kV线损管理的工作计划和指标分解方案，并协助农电总站提出线损考核和奖罚办法；提出并落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置、改善电压质量及其他降损节能的技术措施；负责对经营指标分类统计、分析，并及时汇总上报；负责对全局各供电所、线路的线损率的统计考核，做好每月线损完成情况的统计、分析和总结；负责每5天对变电站关口表进行母线电量平衡计算；定期组织营业普查，查处违约用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析；协助农电总站定期召开经济活动分析会，提供各种分析资料，制定并落实降损措施；完成领导交办的其他工作。
2、线损管理应细化。举例：考核标准和目标过于笼统，一刀切，没有按实际情况分别制定工作目标，使管理者无所适从，执行者没有压力。达不到奖勤罚懒，公平公正的目的。如线损指标，国家标准综合变压器12%，农业变压器10%。村电工和抄表员只要所管台区的平均线损不超11%，按考核标准就可全额领取线损奖，但是各所分配的线损指标又不相同，大部分都在10%以下，其结果是造成农电工领取了线损奖，而供电所却完不成线损指标的难堪局面。再者，统一的指标给个别人提供了可乘之机，比如某人管理的台区实际线损为8%，但考核指标为10%，当月购电量为50000kWh时，相差2%，即有1000kWh的漏洞，但却无法对其处罚，这样不利于规范管理，使个别农电工钻了空子，甚至间接地助长了懒散和不正之风，其工作的动力和压力明显不足，不利于工作的开展。
针对此类现象，考核办法中一是应分台区制定不同的线损指标，二是加大考核力度和细度，不给个别人以可乘之机。如单台考核奖惩线损按实际分台区核算指标，应按损失电量折价的百分比来兑现奖惩，使其不论大小月份，只要超标，电量损失的绝对值累计是不变的，考核结果是一样的，从而避免电量调整带来的不真实统计数据，又能堵塞各种漏洞，真正起到考核的作用，干好干坏不一样，实现公平、公正、合理的考核机制，调动全体人员的积极性，促进供电所整体工作的顺利进展。
3、加强线损管理工作人员素质培训和思想教育，转变观念。大部分农电工由原来的村电工聘用而来，有一部分人员存在着技术水平和文化水平较低，年龄偏大，人员素质差的固有问题。个别存在得过且过，扔掉不愿意，干又不好好干的思想，工作缺乏主动性，又因其工作地点分散，给管理造成一定的难度。针对这种情况，我们应该合理安排时间给线损管理工作人员进行培训，提高线损管理技术水平和能力；进行思想政治教育，使得他们除掉懒散的工作作风。在转变观念方面应该：各供电我局应成立节能降损领导小组，制定线损管理规划。加强员工的思想教育，从思想上确立降低线损深入挖潜的观念，立足全我局，激发和调动员工参与线损管理的积极性和主动性。要克服和纠正"农网改造完成后，线损挖潜意义不大"的片面認识
4、加强营业计量管理，降低不明电量损失。加强营业计量管理，首先应该强化抄表人员的工作责任心，对此应制定相关奖惩制度。其次应加强抄收管理，完善抄收制度。我所把抄表时间统一定在每月的1号至5号日期，不能任意提前或推后抄表日期，以免造成当月电量的少抄或多抄，直接影响线损率的增高或降低。应切实提高抄表的实抄率和正确率，力求达到100%，杜绝错抄、估抄、漏抄和错视倍率等现象的发生，再次还应该对计量装置进行现场校验和轮换，及时处理计量故障，并追补计量故障电量。最后应坚持执行“异地抄表”制度，对抄表人员的管辖范围实行轮换，杜绝“人情电”、“权力电”、“关系电”。此外，应加大对窃电行为的惩处力度。对客户用电计量不合理，有偷窃电行为的，一旦查实严肃处理，同时应引导广大群众广泛参与，积极举报。对反映窃电经查实的，给予举报人相应奖励，还应开展定期与不定期相结合，全面与突出重点相结合，白天与夜晚相结合的用电检查活动，随时发现线路、设备、计量表计等方面存在的问题，做到及时消缺，不留隐患。加大用电秩序整治力度。扎实开展农电营销反违章活动，全面开展营业普查，形成反违章用电的常态机制，打击窃电行为。重点整治高损台区用电秩序混乱区域，严厉打击违章用电、内外勾结窃电。
5、加强无功设备管理。要加强无功补偿设备的日常巡视和维护，提高无功设备的可投运率，切实提高农村供电质量，降低线损。
6、做好效能监察。对高损台区和线路未采取跟班稽查等降损措施、降损成效不明显或弄虚作假等严重违章行为进行严肃查处，要将农电高损线路和台区整治纳入效能监察范围，重点稽查线损管理制度的落实，考核是否到位，员工违规违纪等，对发现的问题要按照效能监察有关规定处理到位。对农电线损高、高损线路和台区较多的县局，市局要重点帮扶，指导、帮助县局制定整治措施，并督促落实到位。
7、开展线损管理标准化线路和台区建设。每个供电所要选择一条农村10千伏供电线路，强化降损整治，切实加强营销管理，全面实行电费座收，开展高、低压线路理论计算，合理调整供电格局，建成标准化管理线路和台区，探寻农电降损方法与途径。
8、加强科技进步建设。加强新设备、新技术应用，加大农网科技投入，选用节能型配变，改善线路无功，统一农电线损管理分析系统，规范工作流程，更新管理手段，提高管理水平。
三、结论 总之电网的经济运行是降低供电成本的有效途径。合理选择降低网损的措施，是一项极为重要的工作。电网降损管理工作者除了采取各种技术措施和管理措施外，还需要根据电网实际需要，选择适合本地电网的降损措施，以取得更高的社会效益和经济效益。
关键词：农电；线损；管理
一、我局农电线损现状
1、农村10千伏及以下供电设备情况
到2010年底，我局供电所管辖范围内共有10千伏线路2745条，长度326千米，配电变压器712台，容量64650kVA，其中专变72台，容量8452kVA
2、10千伏高压线损及高损线路情况
2010年度，农村10千伏线路关口电量1、13亿千瓦时，台区电量1、06亿千瓦时，损失电量0、07亿千瓦时，10千伏线路高压线损率6、42%。
3、公变低压线损及高损台区情况
2010年度，农村公变台区电量0、96亿千瓦时，低压到户电量0、81亿千瓦时，损失电量0、15亿千瓦时，农村公变台区低压线损率15、63%。
2010年度农村公变低压线损率超过20%的台区有103个，占公变台区总数的14、45%。
二、存在的问题
2009年农电降损整治实施了一系列措施，取得了较好的效果。但是，农电线损还比较高，降损空间还比较大，其中主要存在的问题是：
1、认识不到位。部分供电所对农电线损管理工作不重视，人员配备不到位，责任心不强，整治力度不够，线损居高不下，高损台区还比较多。
2、考核不到位。农电奖惩机制不健全，考核流于形式，部分县局对供电所、供电所对农电员工的考核没有兑现，农电降损压力没有传递到员工。
3、线损统计分析不到位。部分供电所报表数据与实际情况不相符，对线损异常情况不进行分析，降损措施没有明确到线路和台区。
4、稽查不到位。跟班稽查没有形成闭环管理，对发现的问题没有处理、整改等记录，对违章用电、挂钩用电、内外勾结窃电等整治不力，自用电管理不规范。
5、基础管理不到位。设备台账等基础资料不全，农村低压线路三相负荷不平衡现象普遍存在，有些供电所没有开展农电线损理论计算。
6、计量管理不到位。表计没有定期校验，计量封铅管理不规范，一些单位没有建立计量封铅编号及档案管理制度，部分台区没有安装台区总表，有表无卡、有表无封等现象依然存在。
7、农网改造不到位。农村10千伏线路超供电半径的比例占总数的30%，低压线路普遍超供电半径，卡脖子现象严重。
8、科技投入不足。新设备、新技术应用少，农网科技含量低。没有采用统一的农电线损管理分析系统，工作流程不一致，管理水平较低。
三、整治主要措施
1、认真落实线损管理人职责。职责包括：负责线损管理工作，督促各所完成上级下达的线损指标；编制10kV线损管理的工作计划和指标分解方案，并协助农电总站提出线损考核和奖罚办法；提出并落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置、改善电压质量及其他降损节能的技术措施；负责对经营指标分类统计、分析，并及时汇总上报；负责对全局各供电所、线路的线损率的统计考核，做好每月线损完成情况的统计、分析和总结；负责每5天对变电站关口表进行母线电量平衡计算；定期组织营业普查，查处违约用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析；协助农电总站定期召开经济活动分析会，提供各种分析资料，制定并落实降损措施；完成领导交办的其他工作。
2、线损管理应细化。举例：考核标准和目标过于笼统，一刀切，没有按实际情况分别制定工作目标，使管理者无所适从，执行者没有压力。达不到奖勤罚懒，公平公正的目的。如线损指标，国家标准综合变压器12%，农业变压器10%。村电工和抄表员只要所管台区的平均线损不超11%，按考核标准就可全额领取线损奖，但是各所分配的线损指标又不相同，大部分都在10%以下，其结果是造成农电工领取了线损奖，而供电所却完不成线损指标的难堪局面。再者，统一的指标给个别人提供了可乘之机，比如某人管理的台区实际线损为8%，但考核指标为10%，当月购电量为50000kWh时，相差2%，即有1000kWh的漏洞，但却无法对其处罚，这样不利于规范管理，使个别农电工钻了空子，甚至间接地助长了懒散和不正之风，其工作的动力和压力明显不足，不利于工作的开展。
针对此类现象，考核办法中一是应分台区制定不同的线损指标，二是加大考核力度和细度，不给个别人以可乘之机。如单台考核奖惩线损按实际分台区核算指标，应按损失电量折价的百分比来兑现奖惩，使其不论大小月份，只要超标，电量损失的绝对值累计是不变的，考核结果是一样的，从而避免电量调整带来的不真实统计数据，又能堵塞各种漏洞，真正起到考核的作用，干好干坏不一样，实现公平、公正、合理的考核机制，调动全体人员的积极性，促进供电所整体工作的顺利进展。
3、加强线损管理工作人员素质培训和思想教育，转变观念。大部分农电工由原来的村电工聘用而来，有一部分人员存在着技术水平和文化水平较低，年龄偏大，人员素质差的固有问题。个别存在得过且过，扔掉不愿意，干又不好好干的思想，工作缺乏主动性，又因其工作地点分散，给管理造成一定的难度。针对这种情况，我们应该合理安排时间给线损管理工作人员进行培训，提高线损管理技术水平和能力；进行思想政治教育，使得他们除掉懒散的工作作风。在转变观念方面应该：各供电我局应成立节能降损领导小组，制定线损管理规划。加强员工的思想教育，从思想上确立降低线损深入挖潜的观念，立足全我局，激发和调动员工参与线损管理的积极性和主动性。要克服和纠正"农网改造完成后，线损挖潜意义不大"的片面認识
4、加强营业计量管理，降低不明电量损失。加强营业计量管理，首先应该强化抄表人员的工作责任心，对此应制定相关奖惩制度。其次应加强抄收管理，完善抄收制度。我所把抄表时间统一定在每月的1号至5号日期，不能任意提前或推后抄表日期，以免造成当月电量的少抄或多抄，直接影响线损率的增高或降低。应切实提高抄表的实抄率和正确率，力求达到100%，杜绝错抄、估抄、漏抄和错视倍率等现象的发生，再次还应该对计量装置进行现场校验和轮换，及时处理计量故障，并追补计量故障电量。最后应坚持执行“异地抄表”制度，对抄表人员的管辖范围实行轮换，杜绝“人情电”、“权力电”、“关系电”。此外，应加大对窃电行为的惩处力度。对客户用电计量不合理，有偷窃电行为的，一旦查实严肃处理，同时应引导广大群众广泛参与，积极举报。对反映窃电经查实的，给予举报人相应奖励，还应开展定期与不定期相结合，全面与突出重点相结合，白天与夜晚相结合的用电检查活动，随时发现线路、设备、计量表计等方面存在的问题，做到及时消缺，不留隐患。加大用电秩序整治力度。扎实开展农电营销反违章活动，全面开展营业普查，形成反违章用电的常态机制，打击窃电行为。重点整治高损台区用电秩序混乱区域，严厉打击违章用电、内外勾结窃电。
5、加强无功设备管理。要加强无功补偿设备的日常巡视和维护，提高无功设备的可投运率，切实提高农村供电质量，降低线损。
6、做好效能监察。对高损台区和线路未采取跟班稽查等降损措施、降损成效不明显或弄虚作假等严重违章行为进行严肃查处，要将农电高损线路和台区整治纳入效能监察范围，重点稽查线损管理制度的落实，考核是否到位，员工违规违纪等，对发现的问题要按照效能监察有关规定处理到位。对农电线损高、高损线路和台区较多的县局，市局要重点帮扶，指导、帮助县局制定整治措施，并督促落实到位。
7、开展线损管理标准化线路和台区建设。每个供电所要选择一条农村10千伏供电线路，强化降损整治，切实加强营销管理，全面实行电费座收，开展高、低压线路理论计算，合理调整供电格局，建成标准化管理线路和台区，探寻农电降损方法与途径。
8、加强科技进步建设。加强新设备、新技术应用，加大农网科技投入，选用节能型配变，改善线路无功，统一农电线损管理分析系统，规范工作流程，更新管理手段，提高管理水平。
三、结论 总之电网的经济运行是降低供电成本的有效途径。合理选择降低网损的措施，是一项极为重要的工作。电网降损管理工作者除了采取各种技术措施和管理措施外，还需要根据电网实际需要，选择适合本地电网的降损措施，以取得更高的社会效益和经济效益。