强化激励自主创新的法制和政策环境

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  建设创新型国家,核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点,走出中国特色自主创新道路,推动科学技术的跨越式发展;就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又快又好发展;就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制和机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。也只有高举“创新”的旗帜,才能坚固的打造社会主义中国这艘旗舰。
  然而在国家强调强化激励自主创新的机制中却又遇到了许多的困难,特别是在自主创新的道路中所遇到的法制和政策环境是我们不得不思考的一个问题。涉及到知识产权的保护、完善落实创新的财税和金融政策体系。以此进一步保障和激励自主创新的开展。
  在去年7月召开的政协第十届全国常务委员会第十四次会议上,委员们就针对提高自主创新能力问题分两个专题进行了讨论:一是深化改革,建立完善自主创新的新体制,二是培育创新文化,营造自主创新的良好环境。强化激励自主创新的法制和政策环境,成为提高自主创新的先决条件。
  随着经济和对外贸易的不断增长,我国贸易摩擦多发期将继续延续,知识产权保护问题已成为我国与其他国家贸易争端的主要焦点之一。跨国公司利用知识产权的优势,对中国潜力企业打压、抢市场,其知识产权争端、诉讼具有针对性,往往集中在中国最具有市场潜力的领域也是最有发展前途的领域,如电力、通信、计算机、家电、医药和汽车行业。例如在2007年年初闹得沸沸扬扬的被称为“知识产权第一案”的正泰诉讼施耐德专利侵权案,虽然针对施耐德提起的正泰专利无效申请,国家知识产权局专利复审委员会已作出了维持专利有效的决定。但是这起涉及跨国公司、诉讼标的超过3亿元的官司还是很难在短期内有个结果的。由此我们可以看出,切实保护知识产权,是提高自主创新的有效途径之一,这也迫切需要建立一种有利于本国企业创新和获取专利的知识产权战略,改变自己在国际竞争中的被动局面,获取经济增长的长期收益。要把知识产权保护渗透到知识创造、保护、利用和扩散的全过程。
  知识产权制度不能孤立地发挥作用,要建立一个较为完整的包括知识产权创建、管理、保护和运用的体系。从立法的角度承认科技劳动的客观价值,在宏观层次上要协调解决企业、创新者个体与社会可能发生的利益冲突,通过利益调整,引导企业和个人技术创新的方向与社会前进方向相一致。冯培恩常委认为.首先要继续加快以股份制为中心内容的企业制度建设,促进企业技术创新激励机制的形成。其次要推动资本市场的发展,拓宽企业技术创新的融资渠道。政府要充分利用wT0规则中允许政府保护幼稚产业的规定以及例外条款和保障机制对自主研发产业进行保护。要建立对进口产品危害的预警机制,对倾销行为及时立案调查;对国外滥用知识产权案例,导致我国自主研发企业无端陷入纠纷的情况,要给受害企业提供法律支持。
  在完善落实创新的财税和金融政策体系上.由于创新的产品周期短、更新快,投资与经营风险大。因此高科技产业的发展有赖于投融资制度的创新。要创造有利于风险投资和创业基金的政策环境,如资金注入政策、税收减免政策、风险补偿政策等。以此保证创新环节上的资金保障,解决自主创新的资金短缺的状况
  从加强知识产权保护、建立健全的政策法规、实施优惠的财税政策去强化激励自主创新的法制和政策环境,为自主创新开拓一个新兴轻松的环境,托起民族工业发展的辉煌明天。
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