2005年1月中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，2008年5月中央颁布惩防体系2008-2012年工作规划，近期又颁布实施了2013-2017年工作规划，这一系列重要举措是党中央立足经济社会发展和巩固党的执政地位全局，推动新形势下反腐倡廉建设的重大战略决策。建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与企业内部治理结构有效融合的惩治和预防腐败体系，是国有企业的一项重要政治任务，也是国有企业加强反腐倡廉建设、保障深化改革发展、维护出资人权益、防止国有资产流失的必然要求。近年来，在党中央国务院、国资委和地方各级党委、政府的正确领导下，国有企业惩防体系建设取得了明显成效，基本框架初步形成。但是我们也应该认识到，少数国有企业在构建惩防体系工作中还存在一些较为突出的问题，阻碍了工作的顺利推进，影响了工作成效。本文就此问题谈些粗浅的认识，愿与大家商榷。