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摘 要：吉林省是国家重要的商品粮基地，每年粮食生产总量占全国总量的5%，提供全国商品粮总量的10%，是全国唯一人均占有吨粮的省份和少数粮食调出省之一，粮食商品率全国第一。化肥在吉林省的农业生产中发挥了重要的作用，是我省粮食生产稳定发展不可缺少的因素，但是近年来为求高产而盲目施肥所带来的问题也日益显现，减少化肥用量已刻不容缓。本文重点介绍了吉林省在推进到2020年化肥使用量零增产行动中所做工作。
关键词：吉林省；化肥使用量；零增长
中图分类号：S143 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151130002
为进一步贯彻落实农业部《到2020年化肥使用量零增长行动方案》精神，力争实现到2020年主要农作物化肥使用量实现零增长目标，吉林省多措并举，以实施测土配方施肥技术为关键点、以打造控肥控药控水试验区为切入点、以开展增施有机肥项目为结合点，全面推进化肥使用量零增长行动：
1 抓业务、重实效，不断提高测土配方施肥服务新水平
自2004年以来，吉林省大面积推广应用测土配方施肥技术，有效地提高了农民的科学施肥水平，肥料施用数量、结构比例渐趋合理，过量施肥等问题在一定程度上得到了解决。为提高测土配方施肥服务水平，我省将增强以下几方面工作力度：
1.1努力扩大测土配方施肥技术覆盖面
当前，吉林省测土配方施肥技术还主要是在粮食作物上应用，在蔬菜等园艺经济作物上开展测土配方施肥工作还处于起步阶段。今后要在保证主要粮食作物测土配方施肥技术全覆盖的同时，着力开展园艺经济作物测土配方施肥工作，力争测土配方施肥技术在所有作物上全覆盖，尤其要将需肥量大的蔬菜等作为主攻方向，努力拓展节肥空间。另外，要保证今后全省每年测土配方施肥技术新增推广面积13万hm2以上，各地要做好工作布局安排，保证到2020年辖区内测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上。
1.2大力提高测土配方施肥技术到位率
积极利用测土配方施肥专家施肥系统、触摸屏系统和手机测土配方施肥信息服务系统，及时将农户施肥建议方案送到农民手中，力争使全省测土配方施肥技术入户率要达到95%以上。同时，要创新宣传培训方式，加强对农民的宣传指导，加强对新型农业经营主体的培训，推进配方生产企业与农民及新型农业经营主体的对接，使测土配方施肥技术以物化形式进村入地。
1.3认真做好施肥技术指导服务工作
各级土肥技术推广部门要积极组织技术人员在关键农时季节进村入户，认真开展施肥技术指导服务工作。积极引导农民实现有机肥与化肥合理配施，优化大、中、微量元素肥料的施肥结构，根据作物需肥规律做好肥料运筹，积极推进化肥深施，减少肥料养分损失，着力提高肥料利用率，力争到2020年使我省化肥利用率提高到40%以上。广大技术人员在工作中要善于走群众路线，充分尊重农民群众的首创精神，取长补短，及时总结经验，努力提高技术服务水平，以优良的工作作风、高效的技术服务推动全省农民的科学施肥水平再上新台阶。
2 创思路、强措施，努力打造控肥控药控水项目新试点
在吉林省委、省政府关于农业发展的总体部署下，以建设效益型、特色性、安全型、生态型、智慧型、开放型即“六型农业”为目标，为进一步夯实农业基础，推进结构调整和转型升级，走节约型农业之路，发展环境友好型农业，推进黑土地保护治理，提升粮食综合生产能力，2015年在榆树等9个县（市、区）建设6个玉米控肥试验区、6个水田控药控水试验区，每个试验区投资10万元建设20hm2。项目建成后，玉米试验区亩减少化肥施用量5kg，化肥利用率提高3%以上，水田试验区重大病虫防治处置率达到90%以上，总体防治效果达到85%以上，病虫危害损失率控制在5%以内，绿色防控技术应用面积达到18%，专业化防治面积达到27%，化学农药使用次数下降1～2次，项目区实现节水20%以上，667m2节水150t。项目区主要集成以下措施：积极推进化肥与有机肥配合使用，控制化肥用量。继续抓好测土配方施肥技术推广，扩大测土配方施肥技术覆盖面，在粮食作物全覆盖的基础上，向经济作物拓展。加大配方肥推广力度，提升测、配、产、供、施一条龙服务能力；进一步提升测土配方施肥技术信息化水平，打造测土配方施肥技术升级版；大力推广病虫害生物防控技术；积极推广低毒低残留、环境相容性好的新型农药；旱田重点推广滴灌、喷灌、管灌节水技术，严控大水漫灌。水田大力推广“浅-湿-干”湿润灌溉技术。
3 严管理、扩宣传，全力开拓增施有机肥补贴项目新局面
2009年，根据省委省政府1号文件关于“鼓励农民增施有机肥”的部署，按照“先行试点，量力而行，稳步推进”的原则，开展增施有机肥试点补贴工作。项目实施以来，共落实补贴资金5000万元，落实补贴面积32万hm2，增施农家肥近894万m3，商品有机肥3.3万t，并体现出“三个显著”，即社会效益显著。通过项目实施，大多数农户都对有机肥的施用有着较高的热情，农民对有机肥在粮食增产，培肥地力上也有着深刻的认识。各试点县通过宣传报道，教育引导农民改变“只用地不养地，只顾眼前不顾长远，只重视化肥不重视有机肥”的掠夺式经营方式，努力把大积大造有机肥变成农民的自觉行动。经济效益显著。增施有机肥提高了化肥利用率，减少化肥施用量，降低生产成本，据初步计算增施有机肥每667m2可节约成本8元钱左右，另外增产增收效果比较显著，从测产结果看，增施有机肥能够增加产量近一成。生态效益显著。增施有机肥对改良土壤，培肥地力、改善农产品品质，减少化肥、农药污染，保持和提高耕地质量具有不可替代的作用。2015年，在中央和全省农村工作会议部署下，在前些年项目的基础上，在农安等9个县（市、区）对施用商品有机肥进行补贴，对每667m2施用商品有机肥66.7kg以上（含66.7kg）补贴50元，共计实施1.3万hm2，总计补贴1000万元。同时，我省还积极落实农业部、财政部“耕地保护与质量提升补助项目”，在梨树等8个县（市、区）对实施玉米秸秆还田技术进行补贴，共计实施1.67万hm2，补贴950万元，在九台等7个县（市、区）对施用秸秆腐熟剂技术进行补贴，共计实施4.77万hm2，补贴860万元，在东辽等7个县（市、区）对施用商品有机肥进行补贴，共计实施9200hm2，补贴690万元。这些项目的实施，对加快推进全省黑土地保护治理，促进耕地质量提高，提升粮食综合生产能力，降低生产成本，促进农业可持续发展意义重大。
关键词：吉林省；化肥使用量；零增长
中图分类号：S143 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20151130002
为进一步贯彻落实农业部《到2020年化肥使用量零增长行动方案》精神，力争实现到2020年主要农作物化肥使用量实现零增长目标，吉林省多措并举，以实施测土配方施肥技术为关键点、以打造控肥控药控水试验区为切入点、以开展增施有机肥项目为结合点，全面推进化肥使用量零增长行动：
1 抓业务、重实效，不断提高测土配方施肥服务新水平
自2004年以来，吉林省大面积推广应用测土配方施肥技术，有效地提高了农民的科学施肥水平，肥料施用数量、结构比例渐趋合理，过量施肥等问题在一定程度上得到了解决。为提高测土配方施肥服务水平，我省将增强以下几方面工作力度：
1.1努力扩大测土配方施肥技术覆盖面
当前，吉林省测土配方施肥技术还主要是在粮食作物上应用，在蔬菜等园艺经济作物上开展测土配方施肥工作还处于起步阶段。今后要在保证主要粮食作物测土配方施肥技术全覆盖的同时，着力开展园艺经济作物测土配方施肥工作，力争测土配方施肥技术在所有作物上全覆盖，尤其要将需肥量大的蔬菜等作为主攻方向，努力拓展节肥空间。另外，要保证今后全省每年测土配方施肥技术新增推广面积13万hm2以上，各地要做好工作布局安排，保证到2020年辖区内测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上。
1.2大力提高测土配方施肥技术到位率
积极利用测土配方施肥专家施肥系统、触摸屏系统和手机测土配方施肥信息服务系统，及时将农户施肥建议方案送到农民手中，力争使全省测土配方施肥技术入户率要达到95%以上。同时，要创新宣传培训方式，加强对农民的宣传指导，加强对新型农业经营主体的培训，推进配方生产企业与农民及新型农业经营主体的对接，使测土配方施肥技术以物化形式进村入地。
1.3认真做好施肥技术指导服务工作
各级土肥技术推广部门要积极组织技术人员在关键农时季节进村入户，认真开展施肥技术指导服务工作。积极引导农民实现有机肥与化肥合理配施，优化大、中、微量元素肥料的施肥结构，根据作物需肥规律做好肥料运筹，积极推进化肥深施，减少肥料养分损失，着力提高肥料利用率，力争到2020年使我省化肥利用率提高到40%以上。广大技术人员在工作中要善于走群众路线，充分尊重农民群众的首创精神，取长补短，及时总结经验，努力提高技术服务水平，以优良的工作作风、高效的技术服务推动全省农民的科学施肥水平再上新台阶。
2 创思路、强措施，努力打造控肥控药控水项目新试点
在吉林省委、省政府关于农业发展的总体部署下，以建设效益型、特色性、安全型、生态型、智慧型、开放型即“六型农业”为目标，为进一步夯实农业基础，推进结构调整和转型升级，走节约型农业之路，发展环境友好型农业，推进黑土地保护治理，提升粮食综合生产能力，2015年在榆树等9个县（市、区）建设6个玉米控肥试验区、6个水田控药控水试验区，每个试验区投资10万元建设20hm2。项目建成后，玉米试验区亩减少化肥施用量5kg，化肥利用率提高3%以上，水田试验区重大病虫防治处置率达到90%以上，总体防治效果达到85%以上，病虫危害损失率控制在5%以内，绿色防控技术应用面积达到18%，专业化防治面积达到27%，化学农药使用次数下降1～2次，项目区实现节水20%以上，667m2节水150t。项目区主要集成以下措施：积极推进化肥与有机肥配合使用，控制化肥用量。继续抓好测土配方施肥技术推广，扩大测土配方施肥技术覆盖面，在粮食作物全覆盖的基础上，向经济作物拓展。加大配方肥推广力度，提升测、配、产、供、施一条龙服务能力；进一步提升测土配方施肥技术信息化水平，打造测土配方施肥技术升级版；大力推广病虫害生物防控技术；积极推广低毒低残留、环境相容性好的新型农药；旱田重点推广滴灌、喷灌、管灌节水技术，严控大水漫灌。水田大力推广“浅-湿-干”湿润灌溉技术。
3 严管理、扩宣传，全力开拓增施有机肥补贴项目新局面
2009年，根据省委省政府1号文件关于“鼓励农民增施有机肥”的部署，按照“先行试点，量力而行，稳步推进”的原则，开展增施有机肥试点补贴工作。项目实施以来，共落实补贴资金5000万元，落实补贴面积32万hm2，增施农家肥近894万m3，商品有机肥3.3万t，并体现出“三个显著”，即社会效益显著。通过项目实施，大多数农户都对有机肥的施用有着较高的热情，农民对有机肥在粮食增产，培肥地力上也有着深刻的认识。各试点县通过宣传报道，教育引导农民改变“只用地不养地，只顾眼前不顾长远，只重视化肥不重视有机肥”的掠夺式经营方式，努力把大积大造有机肥变成农民的自觉行动。经济效益显著。增施有机肥提高了化肥利用率，减少化肥施用量，降低生产成本，据初步计算增施有机肥每667m2可节约成本8元钱左右，另外增产增收效果比较显著，从测产结果看，增施有机肥能够增加产量近一成。生态效益显著。增施有机肥对改良土壤，培肥地力、改善农产品品质，减少化肥、农药污染，保持和提高耕地质量具有不可替代的作用。2015年，在中央和全省农村工作会议部署下，在前些年项目的基础上，在农安等9个县（市、区）对施用商品有机肥进行补贴，对每667m2施用商品有机肥66.7kg以上（含66.7kg）补贴50元，共计实施1.3万hm2，总计补贴1000万元。同时，我省还积极落实农业部、财政部“耕地保护与质量提升补助项目”，在梨树等8个县（市、区）对实施玉米秸秆还田技术进行补贴，共计实施1.67万hm2，补贴950万元，在九台等7个县（市、区）对施用秸秆腐熟剂技术进行补贴，共计实施4.77万hm2，补贴860万元，在东辽等7个县（市、区）对施用商品有机肥进行补贴，共计实施9200hm2，补贴690万元。这些项目的实施，对加快推进全省黑土地保护治理，促进耕地质量提高，提升粮食综合生产能力，降低生产成本，促进农业可持续发展意义重大。