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近期，全国许多城市房价过高，增长过快，超过了大部分老百姓的承受能力，这也成为当前房地产市场最大的问题。党中央要求各地要大力发展面向中低收入家庭的保障性住房，努力解决群众家庭住房困难。当前，全国各地积极响应，大力建设保障性住房。针对低收入家庭的经济适用住房和廉租房，相对开始较早，全国各地市几年前已经开始实施。而对于在总人口中占较大比重的中等收入家庭的保障性住房建设，从全国范围内来说，刚刚开始，即在2006年5月《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37