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引言本文认为,土地财政问题为考察政府和市场关系的处理提供了重要的视角,同时也为创新更有效率的制度提供了重要的启示。一方面,中国经济正处在产业转型升级的关键时期,创新能力尚未成为驱动经济发展的主导因素,因此,如何有效使用土地资源仍然是经济发展的一个重点。另一方面,土地资源使用中的诸多外部性意味着,经济制度和治理体系的有效性依赖于土地制度与其他制度安排的协调关系。