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研究目的：为新一轮土地利用总体规划提供对策依据。研究方法：借助文献资料和层次分析法，在对其实地调查分析的基础上，结合经济与社会发展“十一五”规划，建立数学模型进行土地利用对策的研究。研究结果：大兴安岭地区在战略目标上应合理布局农业用地，优化土地利用结构；政策措施上重点采用多种方式、多条途径吸引国内外资金。研究结论：层次分析法是为土地规划服务的一种有效方法。