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目前科技园区主要有三种，第一种是众多高新技术企业相互结合的综合体。他将产业、学术、研究真正结合，充分发挥辐射转化功能，如美国硅谷。第二种是科学城、大学城或科技中心，它主要是科技研发的综合体，同时从事科技开发，成果的应用、转化和孵化，如日本筑波大学城，韩国大德科学城。第三种为研究园区、科技园区等，它是在大学、研究机构附近，充分利用大学人才资源，建立小型科技企业的技术园区、研究园区、科技园区或大学科技园等，如英国的剑桥科技园区，中国清华大学科技园区[1]。以上三种区分并没有严格而明确的区分，但具体来讲，本文所研究的科技园区是第三种。
对于大学科技园区的定义并没有严格的结论，不同学者从不同角度出发提出不同意见。如国际科学园区官方协会指出大学科技园区是由专业人士组成的组织，主要目的是通过促进创新和有关的商家和研究所的竞争来使当地财富增长[2]。英国科学园区协会认为大学科技园区是最初以房地产开发为基础的，与大学或高等研究机构因运作上的联系从事技术转化的区域[3]。国内学者在对大学科技园区定义时亦有不同侧重点。著名教育学者潘懋元认为，大学城是一种以大学为主体，企业为主要投资者，政府起支持指导协调作用，采取市场运作，产业化经营，社会化服务的新模式[4]。笔者认为大学科技园区是依托大学或相关科研机构，充分发挥大学或科研机构人才、技术资源优势，以促进科研成果商品化及企业孵化的高科技园区。大学科技园区的重要特点就是大学是科技园区的主要股东，投入一定的技术、人才资源，从事科技园区的管理与运营以及科研领域的创新。
长清区位于济南市西部，东倚泰山，西临黄河。全区总面积1178平方公里，是承接济南市区高等院校转移扩张的省会济南城市新区，具有高教、科研、生态、旅游、居住等重要功能，2010年正式撤县设区。撤县设区成为长清引领济南“西进”战略的重大事件，为长清区的发展掀开了崭新的一页，同时也为长清区域经济的发展带来新的机遇和挑战。在此之后逐渐形成了济南经济开发区、现有主城区、农高区、大学科技园区、五峰山旅游度假区“五大片区”，五大片区各取所长，优长清大学科技园位于济南市长清区崮云湖街道办事处，东起京福高速公路，西、北至济菏高速公路，南起崮山镇以南一带山体，是济南市最大的大学城，以本科院校为主。园区规划用地面积43.11平方公里，建设用地29平方公里，累计完成投资150亿元。以景观湖为主体的大学科技园，自然划分为南北两个片区和两个城市公共活动核心。规划结构为“一心两带三区”（以水体为主题的景观中心、生态性商业建筑和文化建筑群组成的滨水公共建筑带、三个科研产业区）的城市公共设施布局、双轴的城市功能和景观主轴、九个相对独立的居住组团和双网络的城市公共活动与休闲空间，适应了城市功能布局发展的要求[5]。济南市政府力图将大学科技园区打造成山东省高级人才培养、科研和信息交流中心，适应市场经济体制和高等教育长远发展的要求，实现产、学、研一体化发展的国内一流的大学科技园区长清大学科技园区作为济南市最大的科技园区对于济南市的发展具有举足重轻的地位。针对长清大学科技园区发展现状，特提出以下建议：
（一）加大风险投资，促进资金来源多样化
风险投资能力是衡量“孵化”功能强弱的十分重要的指标。长清大学科技园区在资金来源单一的情况下可以建立有效分散风险的投资机制，如通过招股、股权转让、发行债券等方式广泛吸纳社会资金，通过政府支持完善运作与投资机制，形成有效的风险控制体制。除此之外，通过加强与金融、投资机构的合作，争取更大的融资空间，积极孵化企业上市，以保证风险资金的及时推出。
（二）加大政府扶持力度，建立政府扶持体系
地方政府的高度重视以及资金扶持有效地促进了大学科技园区的发展。对于长清大学科技园区来讲首先要发挥地方政府行政扶持、引导和协调功能，联系当地实际，充分评估大学的科研实力及人力资源储备状况。加大高校财政税收、基础建设、人才激励等方面的扶持力度；政府应出台相关方案加强财政拨款力度，减少高校财政负担；切实加强对兴建大学科技园区的管理与监督。国内部分地区省政府领导人员亲自出任大学科技园区领导小组的组长，这样将政府与大学科技园区运作紧密相连。他们以熟悉的地方经济整体规划为依据为科技园区制定合理的发展计划，从而使其发展更好地与当地实际结合起来[6]。人才资源是科技园区发展的重要战略资源。政府加强人才培养机制，防止人才流失，创造各种利于人才引进的新环境。在国内，例如西安交通大学科技园区在新颁布的规定中支出园区企业人员的子女可享受在西安交大幼儿园、附小等就读。在这方面长清大学科技园区可以借鉴。
（三）促进科技成果商品化，实现“产学研”相结合
大学和产业界以前是彼此分离的。大学主要关注于知识的进步，而产业关注于知识的应用与经济效益。随着时代的进步，尤其是产业革命的发展，大学与产业间分离的局面被打破，大学与产业逐渐趋于融合，彼此渗透。长清大学科技园区要想获得长远发展，不能仅仅局限于培养人才与科学研究，还要注重科研成果商品化。在进行科研教学的同时，可以鼓励师生分流出去到园区内创办企业，同时也鼓励各类科技人员到企业中应聘兼职和进行咨询顾问活动，研究人员可以以科技成果作价，吸引风险投资，自己直接创办科技企业充分发挥大学人才“智囊团”的作用，帮助企业增强活力和竟争力人才培养[7]。在这方面，像英国的“剑桥高科技园区”、法国的“索菲亚·安蒂波利斯高科技产业区”、俄罗斯的“新西伯利亚新技术开发区”、日本的“筑波科学城”就是很好的借鉴。这些大学科技园区以大学为依托，企业以生产部门为外围，两者协作将科研成果商品化，形成双方互利的机制。通过将科研成果商业化，推动产业结构优化与升级。
（四）树立可持续发展观念，兼顾园区建设与环境保护
这里，我们可以借鉴斯坦福大学科技园区模式。斯坦福大学科技园建设，重点集中在土地的出租和管理上。因此，在投资项目申请上，斯坦福要求投资者申请集中于科研、开发和轻工业项目，杜绝烟尘、臭气等有害环境的物质。园区工业企业有严格的准入限制，审批与施工工程中必须严格按照计划批准方可实施[8]。正是由于斯坦福研究园科学发展观的理念，所以至今其发展具有长期的活力。由于环保意识淡薄，缺乏合理的规划，长清大学科技园区在建设过程中部分地区生态遭破坏，水污染、大气污染、固体废弃物污染现象较严重。随着经济的发展，更多企业的引入，这一系列问题将更加突出。因此，树立可持续发展理念，建设生态型园区是大学科技园区长远发展的唯一出路。在园区建设过程中，政府可以制定和实施土地利用规划；加强对污染防治的监督和管理；通过环境影响评价和颁发许可证来控制发展项目；授予环保局等行政官员以广泛的调查权，对违法行为施加正常应急权；加强环保宣传，强化当地民众环保意识，形成保护环境的良好风尚。（作者单位：山东财经大学会计学院）
参考文献
[1]何晋秋.博采众长，创优质大学科技园区[J].中国高校科技与产业化，2006，3：74-76
[2]林烨.浅谈外国大学科技园对我国高校创办大学科技园的启示[J].中国科技产业，2002，7：15-17
[3]夏光.校区、园区与社区“三区联动”自主技术创新的模式、机制及实证研究[J].上海：上海交通大学，2007（4）：20-30
[4]潘懋元.大学城将是高等学校成为经济社会中心的重要基地[J].高等教育研究，2002（2）：37
[5]黄露玲.济南启动“双百工程”，都市圈城际铁路今年开工[N].大众日报，2010，3：2
[6]陈长坤.国内奇葩—大学科技园区[J].科技信息，2010，4：15-18
[7]刘玉奎.面向自主创新的东北地区产学研合作模式研究[D].辽宁：大连理工大学，2006
[8]Yuehua Zhang.Critical factors for science park development：the case of the Singapore Science ParkI[J].International Journal of Technology Transfer and Commercialisation，2005（2）：194-205
对于大学科技园区的定义并没有严格的结论，不同学者从不同角度出发提出不同意见。如国际科学园区官方协会指出大学科技园区是由专业人士组成的组织，主要目的是通过促进创新和有关的商家和研究所的竞争来使当地财富增长[2]。英国科学园区协会认为大学科技园区是最初以房地产开发为基础的，与大学或高等研究机构因运作上的联系从事技术转化的区域[3]。国内学者在对大学科技园区定义时亦有不同侧重点。著名教育学者潘懋元认为，大学城是一种以大学为主体，企业为主要投资者，政府起支持指导协调作用，采取市场运作，产业化经营，社会化服务的新模式[4]。笔者认为大学科技园区是依托大学或相关科研机构，充分发挥大学或科研机构人才、技术资源优势，以促进科研成果商品化及企业孵化的高科技园区。大学科技园区的重要特点就是大学是科技园区的主要股东，投入一定的技术、人才资源，从事科技园区的管理与运营以及科研领域的创新。
长清区位于济南市西部，东倚泰山，西临黄河。全区总面积1178平方公里，是承接济南市区高等院校转移扩张的省会济南城市新区，具有高教、科研、生态、旅游、居住等重要功能，2010年正式撤县设区。撤县设区成为长清引领济南“西进”战略的重大事件，为长清区的发展掀开了崭新的一页，同时也为长清区域经济的发展带来新的机遇和挑战。在此之后逐渐形成了济南经济开发区、现有主城区、农高区、大学科技园区、五峰山旅游度假区“五大片区”，五大片区各取所长，优长清大学科技园位于济南市长清区崮云湖街道办事处，东起京福高速公路，西、北至济菏高速公路，南起崮山镇以南一带山体，是济南市最大的大学城，以本科院校为主。园区规划用地面积43.11平方公里，建设用地29平方公里，累计完成投资150亿元。以景观湖为主体的大学科技园，自然划分为南北两个片区和两个城市公共活动核心。规划结构为“一心两带三区”（以水体为主题的景观中心、生态性商业建筑和文化建筑群组成的滨水公共建筑带、三个科研产业区）的城市公共设施布局、双轴的城市功能和景观主轴、九个相对独立的居住组团和双网络的城市公共活动与休闲空间，适应了城市功能布局发展的要求[5]。济南市政府力图将大学科技园区打造成山东省高级人才培养、科研和信息交流中心，适应市场经济体制和高等教育长远发展的要求，实现产、学、研一体化发展的国内一流的大学科技园区长清大学科技园区作为济南市最大的科技园区对于济南市的发展具有举足重轻的地位。针对长清大学科技园区发展现状，特提出以下建议：
（一）加大风险投资，促进资金来源多样化
风险投资能力是衡量“孵化”功能强弱的十分重要的指标。长清大学科技园区在资金来源单一的情况下可以建立有效分散风险的投资机制，如通过招股、股权转让、发行债券等方式广泛吸纳社会资金，通过政府支持完善运作与投资机制，形成有效的风险控制体制。除此之外，通过加强与金融、投资机构的合作，争取更大的融资空间，积极孵化企业上市，以保证风险资金的及时推出。
（二）加大政府扶持力度，建立政府扶持体系
地方政府的高度重视以及资金扶持有效地促进了大学科技园区的发展。对于长清大学科技园区来讲首先要发挥地方政府行政扶持、引导和协调功能，联系当地实际，充分评估大学的科研实力及人力资源储备状况。加大高校财政税收、基础建设、人才激励等方面的扶持力度；政府应出台相关方案加强财政拨款力度，减少高校财政负担；切实加强对兴建大学科技园区的管理与监督。国内部分地区省政府领导人员亲自出任大学科技园区领导小组的组长，这样将政府与大学科技园区运作紧密相连。他们以熟悉的地方经济整体规划为依据为科技园区制定合理的发展计划，从而使其发展更好地与当地实际结合起来[6]。人才资源是科技园区发展的重要战略资源。政府加强人才培养机制，防止人才流失，创造各种利于人才引进的新环境。在国内，例如西安交通大学科技园区在新颁布的规定中支出园区企业人员的子女可享受在西安交大幼儿园、附小等就读。在这方面长清大学科技园区可以借鉴。
（三）促进科技成果商品化，实现“产学研”相结合
大学和产业界以前是彼此分离的。大学主要关注于知识的进步，而产业关注于知识的应用与经济效益。随着时代的进步，尤其是产业革命的发展，大学与产业间分离的局面被打破，大学与产业逐渐趋于融合，彼此渗透。长清大学科技园区要想获得长远发展，不能仅仅局限于培养人才与科学研究，还要注重科研成果商品化。在进行科研教学的同时，可以鼓励师生分流出去到园区内创办企业，同时也鼓励各类科技人员到企业中应聘兼职和进行咨询顾问活动，研究人员可以以科技成果作价，吸引风险投资，自己直接创办科技企业充分发挥大学人才“智囊团”的作用，帮助企业增强活力和竟争力人才培养[7]。在这方面，像英国的“剑桥高科技园区”、法国的“索菲亚·安蒂波利斯高科技产业区”、俄罗斯的“新西伯利亚新技术开发区”、日本的“筑波科学城”就是很好的借鉴。这些大学科技园区以大学为依托，企业以生产部门为外围，两者协作将科研成果商品化，形成双方互利的机制。通过将科研成果商业化，推动产业结构优化与升级。
（四）树立可持续发展观念，兼顾园区建设与环境保护
这里，我们可以借鉴斯坦福大学科技园区模式。斯坦福大学科技园建设，重点集中在土地的出租和管理上。因此，在投资项目申请上，斯坦福要求投资者申请集中于科研、开发和轻工业项目，杜绝烟尘、臭气等有害环境的物质。园区工业企业有严格的准入限制，审批与施工工程中必须严格按照计划批准方可实施[8]。正是由于斯坦福研究园科学发展观的理念，所以至今其发展具有长期的活力。由于环保意识淡薄，缺乏合理的规划，长清大学科技园区在建设过程中部分地区生态遭破坏，水污染、大气污染、固体废弃物污染现象较严重。随着经济的发展，更多企业的引入，这一系列问题将更加突出。因此，树立可持续发展理念，建设生态型园区是大学科技园区长远发展的唯一出路。在园区建设过程中，政府可以制定和实施土地利用规划；加强对污染防治的监督和管理；通过环境影响评价和颁发许可证来控制发展项目；授予环保局等行政官员以广泛的调查权，对违法行为施加正常应急权；加强环保宣传，强化当地民众环保意识，形成保护环境的良好风尚。（作者单位：山东财经大学会计学院）
参考文献
[1]何晋秋.博采众长，创优质大学科技园区[J].中国高校科技与产业化，2006，3：74-76
[2]林烨.浅谈外国大学科技园对我国高校创办大学科技园的启示[J].中国科技产业，2002，7：15-17
[3]夏光.校区、园区与社区“三区联动”自主技术创新的模式、机制及实证研究[J].上海：上海交通大学，2007（4）：20-30
[4]潘懋元.大学城将是高等学校成为经济社会中心的重要基地[J].高等教育研究，2002（2）：37
[5]黄露玲.济南启动“双百工程”，都市圈城际铁路今年开工[N].大众日报，2010，3：2
[6]陈长坤.国内奇葩—大学科技园区[J].科技信息，2010，4：15-18
[7]刘玉奎.面向自主创新的东北地区产学研合作模式研究[D].辽宁：大连理工大学，2006
[8]Yuehua Zhang.Critical factors for science park development：the case of the Singapore Science ParkI[J].International Journal of Technology Transfer and Commercialisation，2005（2）：194-205