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效率优先、兼顾公平是我国社会主义分配方式的主要原则，这一原则已经渗透到社会生活的各个方面。但是它颠倒了目的与手段的关系，在实践上造成了不仅蛋糕没有做大，分配也不公允的局面。本文以农民工现象为个案分析，指出在构建和谐社会过程中效率原则是市场经济的应有之义，但是在制度导向上应该突出公平原则。通过公平来平衡效率原则的弱点，这样才能建立一个社会结构合理、行为规范、运筹得当的和谐社会。