【摘 要】
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在城乡统筹发展的背景下,实现城乡良性双向流动给基层治理、尤其超大城市城郊农村的治理带来新的挑战。村规民约作为村民自治的重要实践内容,应作为基层治理的重要抓手,应适应新时代,作出新的理解与完善。本研究通过对广州市1144个涉农行政村的资料分析与田野调查,归纳出村规民约的运作机制及现存问题,并依据"宗族文化"与"集体经济"这两个广州乡村的鲜明特征,从文化与经济双重维度将广州市的涉农村庄划分为四种基本类
【机 构】
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中山大学哲学系暨马克思主义哲学与中国现代化研究所
【基金项目】
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广东省科技创新战略专项资金（攀登计划）重点项目“‘村规民约’与现代乡村‘德治’实践的研究与推广——基于乡村振兴背景下广州市1144个行政村的实证研究”（pdjh2020a0007）； 中山大学国家治理研究院2021年度重点课题“县域视角下的乡村振兴研究”阶段性成果；
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在城乡统筹发展的背景下,实现城乡良性双向流动给基层治理、尤其超大城市城郊农村的治理带来新的挑战。村规民约作为村民自治的重要实践内容,应作为基层治理的重要抓手,应适应新时代,作出新的理解与完善。本研究通过对广州市1144个涉农行政村的资料分析与田野调查,归纳出村规民约的运作机制及现存问题,并依据"宗族文化"与"集体经济"这两个广州乡村的鲜明特征,从文化与经济双重维度将广州市的涉农村庄划分为四种基本类型,对村规民约的内容设计、制定流程有针对性地提出了优化建议。本研究认为,在城乡统筹发展、一体化发展的新时代,"城"与"乡"作为互构的有机体,二者之间人口的流动应该是双向、良性的流动,应当遵循国家战略规划,顺应时代要求和在地居民的生活脉络,进一步修订完善村规民约,以开放、平等、共享的基层治理来更充分地保障人民择地安居的自由,实现人民安居乐业、社会安定有序。
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