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党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央开启了治国理政的新篇章，先后作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略部署。这样的战略谋划和工作布局，反映了时代和实践变化对管党治党提出的新任务，反映了事业发展对党的执政能力、执政水平提出的新要求。对于杭州来说，同样如此。无论是写好“杭改十条”和“杭法十条”姊妹篇、落实“两个确保”要求，还是贯彻市委十一届八次全会精神、落实“一二三四五六”工作部署，做好今年工作，关键在党，关键在人。应该说，杭州的干部队伍，总体上是好的，主流是积极想干事、能干事的，夏宝龙书记在省委常委会专题研究杭州工作时给予了肯定。他说，总体上看，杭州有一支能征善战、能打硬仗的干部队伍，只要想干的事情一定有能力干成。但也要清醒地看到存在的问题和不足，第一批群众路线教育实践活动中反映出“整体工作中需要高度关注五个问题”，其中一个就是干部精神状态有所退化的问题；第二批群众路线教育实践活动又反映出干部队伍中存在的当“绅士”、当“老好人”、打“小九九”、“松口气”、“混日子”、做“太平官”、撒“胡椒面”、当“二传手”、摆“官架子”、穿“隐身衣”等 “十大现象”。虽然这些都是个别现象，甚至有的还是极个别现象，但不同层面、不同程度都或多或少存在，有的地方还比较突出。市委组织部作为抓党建、抓干部队伍建设的职能部门，责任很大、任务很重。要紧紧围绕全面从严治党这条主线，始终坚持“五个从严”的要求，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，在适应新常态、推动新发展中有新作为。
主动适应从严治党新常态，
做到“三个更加”
习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下推进从严治党提出了八方面的明确要求。这次全国组织部长会议提出，要以更高的视角、更宽的视野来认识全面从严治党的重要性紧迫性，以更加负责任的态度、更加有力的措施来推进党的建设和组织工作。我们必须深刻领会，抓好落实。
一要在思想建党上更加有力。习近平总书记与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，提出了心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的要求。我们要做“四有干部”，首先就是要做到“心中有党”。坚持全面从严治党，要善于用好思想建党这个“传家宝”、扭住思想政治工作这条“生命线”。当前，要加强对全市党员干部的思想理论武装，充分运用好党校这个平台，组织广大党员干部学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神。我们浙江包括杭州在这方面可以说是有得天独厚的优势。2013年，刘云山同志在参加浙江省委常委会专题民主生活会时就讲到，现在我们很多工作在《之江新语》中都已经讲到了，你们要把总书记在浙江工作时期的宝贵财富弘扬好、发挥好。习近平同志在浙江工作时，提出了许多富有前瞻性、战略性、指导性的思想观点，集中体现在《之江新语》和《干在实处、走在前列》两本专著中。比如，我印象很深的一点，就是习近平同志把浙江改革发展中的重点问题形象地概括为“四个两”，即：改革要讲“两只手”，一只是市场“看不见的手”，一只是政府“看得见的手”，发展和完善社会主义市场经济体制；转型要讲“两只鸟”，一个叫“凤凰涅槃”，一个叫“腾笼换鸟”，加快转变经济发展方式；环境要讲“两座山”，一个是绿水青山，一个是金山银山，推进生态文明建设；统筹城乡要讲“两种人”，一是农民，一是市民，要不断推进农民市民化，加快城乡一体化进程。习近平同志到中央工作以后对浙江包括杭州依然十分关心，对许多工作都作出过重要指示。比如，去年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，对西湖景区私人会所问题作了重要指示，到现在正好一年。一年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神，按照中央和省委的部署要求，切实开展严肃整治“会所中的歪风”暨“三还于民”专项行动，效果是非常明显的。对我们来说，习近平总书记重要讲话精神，无论是谆谆教诲还是鞭策提醒，确实都是特殊的宝贵财富。在组织干部教育培训时，学习内容要做到与学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神同步，与学习习近平同志在浙江工作期间的论述同步，与学习贯彻中央和省委、市委决策部署同步，学习方法要注重全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学相结合，最终把学习的成果落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。
二要在制度治党上更加有力。市委组织部是党的建设制度改革专项小组的牵头单位，要主动适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，贯彻落实中央和省委《深化党的建设制度改革实施方案》要求，不断提高党内法规制度的科学性、针对性、实效性。
三要在推动党建工作责任落实上更加有力。从严治党能不能落实，归根到底要看党建工作责任能不能落实。应该说，党建工作责任落实这一阶段抓得很好，但也存在一些认识不到位、责任不落实的情况。针对这种情况，我提出领导干部要做到“三个强化”，也就是强化分清轻重缓急的本领、强化统筹协调的能力、强化职责所在的担当。对于各级党委（党组）特别是“一把手”来说，抓好党建就是最大政绩，必须牢牢抓在手上、记在心中、扛在肩上。如果党建工作责任落实不好，没有能力履行好“一岗双责”，没有能力协调好业务工作和党建工作的关系，那就不是一名合格的党委（党组）书记。要进一步健全党建工作领导小组运行机制，明确党委（党组）抓党建的责任清单，充分发挥考核指挥棒作用，通过强化考责、问责和追责，严明和落实从严治党的“责任状”，推动全市各级党组织认真谋划、主动作为、全面从严。
主动适应经济发展新常态，
建好“三个之家”
在市委十一届八次全会上，我把杭州经济发展新常态的四大特征跟大家作了分析，特别指出当前我们面临的挑战是“三大压力、三大风险”和诸多既要又要的“两难”甚至“多难”困境，亟须在稳中求进中达到发展新平衡。为了贯彻落实省委常委会专题研究杭州工作时提出的“两个确保”的要求，当前我们正在开展“三个学”专题活动，即“改革开放学上海，转型升级学深圳，美丽建设学天津”，目的就是要确保杭州继续走在前列、争先进位。在制定今年经济社会发展预期目标上，在以经济增长质量效益不断向中高端迈进的前提下，我们有两方面考虑：首先要全力以赴保位，并努力拉开与南京、青岛、无锡等主要追兵城市的差距；二要千方百计进位，力争尽快跻身GDP“万亿俱乐部”，早日赶超成都、武汉等标兵城市。但在坚决淘汰落后产能、破除“五个过度依赖”、实现质效向中高端迈进的前提下做到保位争位，难度还是挺大的。比如，推行小客车“双限”政策，对提高空气质量、改善交通拥堵状况带来了很大的好处，但势必影响到社会消费品零售总额增长指标的完成。可以说，当前我们面临的类似的“两难”、“多难”问题还不少。我们要做到认识新常态更加清醒、适应新常态更加自觉、引领新常态更加有为，归根到底靠一支敢担当有作为、过得硬打胜仗的干部队伍，靠一个稳定巩固、充满活力的基层基础，靠一批善于创业、勇于创新的优秀人才。全市组织系统要立足“干部之家”、“党员之家”、“人才之家”的职能定位，在选贤任能、固本强基、育才用才上精准理念、精准发力、精准服务，为全市改革发展大局提供强有力的组织保障和人才支撑。 一要在建好“干部之家”上多出实招。选准人、用对人、管好人，是事业成败的关键。这次全国组织部长会议对从严管理干部提出了一系列新精神新要求。比如，从严选拔，重点防止干部带病提拔；从严约束，重点解决平时管理不严的问题；从严监督，重点开展突出问题专项整治；从严问责，重点解决违反政治纪律、政治规矩问题。特别是刘云山同志在讲话中指出，“有人讲，考察考核干部实际上是做‘体检’，主要是看有什么毛病，而不是看你有多壮实，这是有一定道理的。组织部门考察考核干部，应当有双向思维：既考察这个干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用，又搞清楚这个干部存在什么问题、用了之后会有什么不良反应，对考察中人们反映的一些重要问题要真查细查，切实解决考察赶时间、走过场的问题。”夏宝龙书记也曾说过，“在严惩腐败的同时，要坚持‘治病救人’，立足于爱护干部，做到抓早抓小抓苗头，对干部多教育、多提醒、早拉袖子、早拍肩膀，多在平时‘算小账’，避免最后‘算总账’。” 这对我们选好、用好、管好干部具有很强的针对性和实效性。比如，我推荐选拔任用干部的标准，主要从6个方面考虑：一是讲政治、顾大局，对党绝对忠诚，与党中央保持高度一致；二是能力强、业务精、敢担当的“狮子型”干部；三是有基层经验，经过复杂疑难问题考验；四是有很强的团队精神，坚持民主集中制；五是结构优化、人岗相适；六是廉洁从政、作风好。全市组织系统要围绕推进“好班长、好班子、好梯队”干部队伍建设，严格把好选人用人关，建立健全“大监督”运行机制，加大干部能上能下力度，解决“不愿、不敢、不能”担当问题，进一步提振干部精气神。尤其是要选好“一把手”，因为“好班子”和“好梯队”建设很大程度上取决于一个“好班长”。我多次说过，“一把手”要做好三件事：一要出主意，就是要紧紧围绕中心工作谋划好工作方向；二要用干部，就是要扬长避短、发挥每个人的长处；三要创环境，就是要在市场经济和法治社会的条件下创造一个良好的工作和生活环境。要巩固和运用好教育实践和巡视工作成果，把“作风建设永远在路上”的要求真正落实到位。在从严管理干部的同时，也要完善干部正向激励机制，思想上多关怀激励、工作上多支持帮助、生活上多关心照顾，让干部安心工作、奋力干事。
二要在建好“党员之家”上多见成效。党员队伍建设是党的建设基础工程，基层党组织是党的执政根基。市委历来高度重视抓基层、打基础工作。前一阶段，我就分别参加了市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议会。在省委召开的市委书记述职评议会上我作了发言，最后综合评价我们位列全省第一，不仅是因为发言效果好，更重要的是工作做得好，这与包括市委组织部在内各级各部门的共同努力是分不开的；在市委召开的区县（市）委书记述职评议会上，我提出了“一二三”的要求；在余杭区召开的乡镇（街道）党委书记述职评议会时，我提出了“三个必须”的希望。全市组织系统要始终坚持大抓基层的鲜明导向，巩固提升已有的好做法、好经验，切实把市委关于抓基层、打基础的一系列部署要求落到实处。要强化党组织的政治属性，把政治功能和服务功能有机统一起来，不断创新服务载体、服务平台、服务方式，在服务中体现党的政治优势，进一步增强基层党组织的凝聚力和感召力。比如，现在我们一些农村文化礼堂建得还是很好的，活动形式很丰富。如果没有有效的活动载体和形式，基层党组织的政治功能就难以落实，战斗堡垒作用也很难发挥出来。要深化“领头雁”工程，加强基层党组织领导班子及干部队伍建设，选优配强基层党组织“带头人”，充实基层党务工作者力量，大力培养朱忠华式的乡镇干部、杭兰英式的村干部。要从严发展管理党员，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，推动党员能进能出，稳妥慎重处置不合格党员。要加快构筑城乡统筹基层党建新格局，健全基层党建常态化经费保障及正常增长机制，推动党建保障从底线型向发展型转变。
三要在建好“人才之家”上多增亮点。人才竞争是杭州输不起的一场决战。引进一名高层次人才，往往能带动一个产业发展，带来就业机会。全市组织系统要充分发挥党的政治优势、组织优势和思想政治工作优势，紧紧围绕“一号工程”、“两区”创建、破解“4+1”民生难题等重点工作，为杭州新一轮城市发展做好引才育才的“伯乐”，为各类人才发挥作用当好竭诚服务的“店小二”。“店小二”式服务，主要包括两方面：一要放下身段。做人才服务工作时，一定要放下身段，不能老想着你是这个“长”、那个“长”。二要精细化。比如，“人才新政27条”，系统性、创新性、针对性都比较强，含金量很高。现在“人才新政27条”中，对ABCDE五类高层次人才再加上“偏才”、“专才”共六类人才都有详细的配套政策。我们要为高层次人才、团队提供“一对一”、“菜单式”服务，让“黄金政策”发挥“黄金效益”，真正使杭州成为汇聚八方贤才的人才高地、引领“大众创业、万众创新”的示范重镇。不能简单地把“人才新政27条”及实施细则两份文件直接交给服务对象就完了，而是要结合个人的实际，把国家、省、市到各区、县（市）适用（下转第59页） （上接第11页）于他的人才政策列出一张单子来，然后明确告诉他先办什么、后办什么、怎么办、找谁办，甚至对有些重点人才还可以实行委托代办制。
主动适应改进作风新常态，
作好“三个表率”
习近平总书记强调各级组织部门要建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。这次市委全会在前一阶段“三转一争”专题活动基础上，明确提出重点开展“三个学”活动，目的就是要使全市上下学有方向、干有目标。省委对杭州提出了“两个确保”要求，全市组织系统也要自觉把“两个确保”作为目标，按照“三严三实”的要求，主动拉高标杆、带头学习践行，着力打造模范部门、建设过硬的组工队伍，为全市各级各部门作好表率。
一要坚持公道正派作表率。公道正派是组织工作最鲜明的特征，是组工干部最宝贵的操守，是组织部门的灵魂。组工干部要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，坚决贯彻党的组织路线，认真执行党的组织纪律，公道待人、公平识人、公正用人，严格按政策办事、按原则办事、按纪律办事。
二要坚持改革创新作表率。这方面我们做得是好的，全市组织系统有责任、有条件继续在改革创新方面作好表率，在干部工作、基层基础工作、人才工作等方面不断创新理念、创新制度、创新方法手段，更好地履行职责使命。实际上，实施“一号工程”、推动“两区”创建、建设“三美”杭州、破解“4+1”民生难题、写好“杭改十条”和“杭法十条”姊妹篇、做好党建工作“六个着力”等方面都需要改革创新的精神，同时这些工作也为改革创新提供了“舞台”和“赛场”。我们要坚持问题导向，利用“大云物移智”等现代信息技术，把智慧党建、智慧组工打造成为杭州组织部门的一个亮点和品牌。
三要坚持从严治部作表率。“善禁者，先禁其身而后人。”我们常说，组工干部是管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才。所以，对组工干部更要严明纪律、严格要求，而且标准更高、要求更严。每一位组工干部都要把严于律己、清正廉洁作为立身之本，为自己、为家人守住底线、不越红线、不碰高压线，以人格力量为组织部门增光添彩。
（本文系省委常委、市委书记龚正2015年1月14日在市委组织部调研时的讲话，有删减）c
主动适应从严治党新常态，
做到“三个更加”
习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，对新形势下推进从严治党提出了八方面的明确要求。这次全国组织部长会议提出，要以更高的视角、更宽的视野来认识全面从严治党的重要性紧迫性，以更加负责任的态度、更加有力的措施来推进党的建设和组织工作。我们必须深刻领会，抓好落实。
一要在思想建党上更加有力。习近平总书记与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时，提出了心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的要求。我们要做“四有干部”，首先就是要做到“心中有党”。坚持全面从严治党，要善于用好思想建党这个“传家宝”、扭住思想政治工作这条“生命线”。当前，要加强对全市党员干部的思想理论武装，充分运用好党校这个平台，组织广大党员干部学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神。我们浙江包括杭州在这方面可以说是有得天独厚的优势。2013年，刘云山同志在参加浙江省委常委会专题民主生活会时就讲到，现在我们很多工作在《之江新语》中都已经讲到了，你们要把总书记在浙江工作时期的宝贵财富弘扬好、发挥好。习近平同志在浙江工作时，提出了许多富有前瞻性、战略性、指导性的思想观点，集中体现在《之江新语》和《干在实处、走在前列》两本专著中。比如，我印象很深的一点，就是习近平同志把浙江改革发展中的重点问题形象地概括为“四个两”，即：改革要讲“两只手”，一只是市场“看不见的手”，一只是政府“看得见的手”，发展和完善社会主义市场经济体制；转型要讲“两只鸟”，一个叫“凤凰涅槃”，一个叫“腾笼换鸟”，加快转变经济发展方式；环境要讲“两座山”，一个是绿水青山，一个是金山银山，推进生态文明建设；统筹城乡要讲“两种人”，一是农民，一是市民，要不断推进农民市民化，加快城乡一体化进程。习近平同志到中央工作以后对浙江包括杭州依然十分关心，对许多工作都作出过重要指示。比如，去年1月14日，习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上，对西湖景区私人会所问题作了重要指示，到现在正好一年。一年来，我们坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神，按照中央和省委的部署要求，切实开展严肃整治“会所中的歪风”暨“三还于民”专项行动，效果是非常明显的。对我们来说，习近平总书记重要讲话精神，无论是谆谆教诲还是鞭策提醒，确实都是特殊的宝贵财富。在组织干部教育培训时，学习内容要做到与学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神同步，与学习习近平同志在浙江工作期间的论述同步，与学习贯彻中央和省委、市委决策部署同步，学习方法要注重全面学与专题学、反复学与跟进学、集体研讨与个人自学相结合，最终把学习的成果落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。
二要在制度治党上更加有力。市委组织部是党的建设制度改革专项小组的牵头单位，要主动适应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，贯彻落实中央和省委《深化党的建设制度改革实施方案》要求，不断提高党内法规制度的科学性、针对性、实效性。
三要在推动党建工作责任落实上更加有力。从严治党能不能落实，归根到底要看党建工作责任能不能落实。应该说，党建工作责任落实这一阶段抓得很好，但也存在一些认识不到位、责任不落实的情况。针对这种情况，我提出领导干部要做到“三个强化”，也就是强化分清轻重缓急的本领、强化统筹协调的能力、强化职责所在的担当。对于各级党委（党组）特别是“一把手”来说，抓好党建就是最大政绩，必须牢牢抓在手上、记在心中、扛在肩上。如果党建工作责任落实不好，没有能力履行好“一岗双责”，没有能力协调好业务工作和党建工作的关系，那就不是一名合格的党委（党组）书记。要进一步健全党建工作领导小组运行机制，明确党委（党组）抓党建的责任清单，充分发挥考核指挥棒作用，通过强化考责、问责和追责，严明和落实从严治党的“责任状”，推动全市各级党组织认真谋划、主动作为、全面从严。
主动适应经济发展新常态，
建好“三个之家”
在市委十一届八次全会上，我把杭州经济发展新常态的四大特征跟大家作了分析，特别指出当前我们面临的挑战是“三大压力、三大风险”和诸多既要又要的“两难”甚至“多难”困境，亟须在稳中求进中达到发展新平衡。为了贯彻落实省委常委会专题研究杭州工作时提出的“两个确保”的要求，当前我们正在开展“三个学”专题活动，即“改革开放学上海，转型升级学深圳，美丽建设学天津”，目的就是要确保杭州继续走在前列、争先进位。在制定今年经济社会发展预期目标上，在以经济增长质量效益不断向中高端迈进的前提下，我们有两方面考虑：首先要全力以赴保位，并努力拉开与南京、青岛、无锡等主要追兵城市的差距；二要千方百计进位，力争尽快跻身GDP“万亿俱乐部”，早日赶超成都、武汉等标兵城市。但在坚决淘汰落后产能、破除“五个过度依赖”、实现质效向中高端迈进的前提下做到保位争位，难度还是挺大的。比如，推行小客车“双限”政策，对提高空气质量、改善交通拥堵状况带来了很大的好处，但势必影响到社会消费品零售总额增长指标的完成。可以说，当前我们面临的类似的“两难”、“多难”问题还不少。我们要做到认识新常态更加清醒、适应新常态更加自觉、引领新常态更加有为，归根到底靠一支敢担当有作为、过得硬打胜仗的干部队伍，靠一个稳定巩固、充满活力的基层基础，靠一批善于创业、勇于创新的优秀人才。全市组织系统要立足“干部之家”、“党员之家”、“人才之家”的职能定位，在选贤任能、固本强基、育才用才上精准理念、精准发力、精准服务，为全市改革发展大局提供强有力的组织保障和人才支撑。 一要在建好“干部之家”上多出实招。选准人、用对人、管好人，是事业成败的关键。这次全国组织部长会议对从严管理干部提出了一系列新精神新要求。比如，从严选拔，重点防止干部带病提拔；从严约束，重点解决平时管理不严的问题；从严监督，重点开展突出问题专项整治；从严问责，重点解决违反政治纪律、政治规矩问题。特别是刘云山同志在讲话中指出，“有人讲，考察考核干部实际上是做‘体检’，主要是看有什么毛病，而不是看你有多壮实，这是有一定道理的。组织部门考察考核干部，应当有双向思维：既考察这个干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用，又搞清楚这个干部存在什么问题、用了之后会有什么不良反应，对考察中人们反映的一些重要问题要真查细查，切实解决考察赶时间、走过场的问题。”夏宝龙书记也曾说过，“在严惩腐败的同时，要坚持‘治病救人’，立足于爱护干部，做到抓早抓小抓苗头，对干部多教育、多提醒、早拉袖子、早拍肩膀，多在平时‘算小账’，避免最后‘算总账’。” 这对我们选好、用好、管好干部具有很强的针对性和实效性。比如，我推荐选拔任用干部的标准，主要从6个方面考虑：一是讲政治、顾大局，对党绝对忠诚，与党中央保持高度一致；二是能力强、业务精、敢担当的“狮子型”干部；三是有基层经验，经过复杂疑难问题考验；四是有很强的团队精神，坚持民主集中制；五是结构优化、人岗相适；六是廉洁从政、作风好。全市组织系统要围绕推进“好班长、好班子、好梯队”干部队伍建设，严格把好选人用人关，建立健全“大监督”运行机制，加大干部能上能下力度，解决“不愿、不敢、不能”担当问题，进一步提振干部精气神。尤其是要选好“一把手”，因为“好班子”和“好梯队”建设很大程度上取决于一个“好班长”。我多次说过，“一把手”要做好三件事：一要出主意，就是要紧紧围绕中心工作谋划好工作方向；二要用干部，就是要扬长避短、发挥每个人的长处；三要创环境，就是要在市场经济和法治社会的条件下创造一个良好的工作和生活环境。要巩固和运用好教育实践和巡视工作成果，把“作风建设永远在路上”的要求真正落实到位。在从严管理干部的同时，也要完善干部正向激励机制，思想上多关怀激励、工作上多支持帮助、生活上多关心照顾，让干部安心工作、奋力干事。
二要在建好“党员之家”上多见成效。党员队伍建设是党的建设基础工程，基层党组织是党的执政根基。市委历来高度重视抓基层、打基础工作。前一阶段，我就分别参加了市县乡三级党委书记抓基层党建工作述职评议会。在省委召开的市委书记述职评议会上我作了发言，最后综合评价我们位列全省第一，不仅是因为发言效果好，更重要的是工作做得好，这与包括市委组织部在内各级各部门的共同努力是分不开的；在市委召开的区县（市）委书记述职评议会上，我提出了“一二三”的要求；在余杭区召开的乡镇（街道）党委书记述职评议会时，我提出了“三个必须”的希望。全市组织系统要始终坚持大抓基层的鲜明导向，巩固提升已有的好做法、好经验，切实把市委关于抓基层、打基础的一系列部署要求落到实处。要强化党组织的政治属性，把政治功能和服务功能有机统一起来，不断创新服务载体、服务平台、服务方式，在服务中体现党的政治优势，进一步增强基层党组织的凝聚力和感召力。比如，现在我们一些农村文化礼堂建得还是很好的，活动形式很丰富。如果没有有效的活动载体和形式，基层党组织的政治功能就难以落实，战斗堡垒作用也很难发挥出来。要深化“领头雁”工程，加强基层党组织领导班子及干部队伍建设，选优配强基层党组织“带头人”，充实基层党务工作者力量，大力培养朱忠华式的乡镇干部、杭兰英式的村干部。要从严发展管理党员，突出政治上的先进性、素质上的全面性、标准上的严肃性，推动党员能进能出，稳妥慎重处置不合格党员。要加快构筑城乡统筹基层党建新格局，健全基层党建常态化经费保障及正常增长机制，推动党建保障从底线型向发展型转变。
三要在建好“人才之家”上多增亮点。人才竞争是杭州输不起的一场决战。引进一名高层次人才，往往能带动一个产业发展，带来就业机会。全市组织系统要充分发挥党的政治优势、组织优势和思想政治工作优势，紧紧围绕“一号工程”、“两区”创建、破解“4+1”民生难题等重点工作，为杭州新一轮城市发展做好引才育才的“伯乐”，为各类人才发挥作用当好竭诚服务的“店小二”。“店小二”式服务，主要包括两方面：一要放下身段。做人才服务工作时，一定要放下身段，不能老想着你是这个“长”、那个“长”。二要精细化。比如，“人才新政27条”，系统性、创新性、针对性都比较强，含金量很高。现在“人才新政27条”中，对ABCDE五类高层次人才再加上“偏才”、“专才”共六类人才都有详细的配套政策。我们要为高层次人才、团队提供“一对一”、“菜单式”服务，让“黄金政策”发挥“黄金效益”，真正使杭州成为汇聚八方贤才的人才高地、引领“大众创业、万众创新”的示范重镇。不能简单地把“人才新政27条”及实施细则两份文件直接交给服务对象就完了，而是要结合个人的实际，把国家、省、市到各区、县（市）适用（下转第59页） （上接第11页）于他的人才政策列出一张单子来，然后明确告诉他先办什么、后办什么、怎么办、找谁办，甚至对有些重点人才还可以实行委托代办制。
主动适应改进作风新常态，
作好“三个表率”
习近平总书记强调各级组织部门要建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。这次市委全会在前一阶段“三转一争”专题活动基础上，明确提出重点开展“三个学”活动，目的就是要使全市上下学有方向、干有目标。省委对杭州提出了“两个确保”要求，全市组织系统也要自觉把“两个确保”作为目标，按照“三严三实”的要求，主动拉高标杆、带头学习践行，着力打造模范部门、建设过硬的组工队伍，为全市各级各部门作好表率。
一要坚持公道正派作表率。公道正派是组织工作最鲜明的特征，是组工干部最宝贵的操守，是组织部门的灵魂。组工干部要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，坚决贯彻党的组织路线，认真执行党的组织纪律，公道待人、公平识人、公正用人，严格按政策办事、按原则办事、按纪律办事。
二要坚持改革创新作表率。这方面我们做得是好的，全市组织系统有责任、有条件继续在改革创新方面作好表率，在干部工作、基层基础工作、人才工作等方面不断创新理念、创新制度、创新方法手段，更好地履行职责使命。实际上，实施“一号工程”、推动“两区”创建、建设“三美”杭州、破解“4+1”民生难题、写好“杭改十条”和“杭法十条”姊妹篇、做好党建工作“六个着力”等方面都需要改革创新的精神，同时这些工作也为改革创新提供了“舞台”和“赛场”。我们要坚持问题导向，利用“大云物移智”等现代信息技术，把智慧党建、智慧组工打造成为杭州组织部门的一个亮点和品牌。
三要坚持从严治部作表率。“善禁者，先禁其身而后人。”我们常说，组工干部是管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才。所以，对组工干部更要严明纪律、严格要求，而且标准更高、要求更严。每一位组工干部都要把严于律己、清正廉洁作为立身之本，为自己、为家人守住底线、不越红线、不碰高压线，以人格力量为组织部门增光添彩。
（本文系省委常委、市委书记龚正2015年1月14日在市委组织部调研时的讲话，有删减）c