建设“三强”供销社服务现代农业发展

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  2015年,杭州市供销社将迎来成立66周年。新的一年,市供销社将深入学习和贯彻党的十八届三中、四中全会和中央即将出台的供销社改革发展文件精神,认真落实杭州市委、市政府各项决策部署,扎实开展以“市社学南京,区县(市)学上虞”和制度建设年、改革创新年为主题的“两学”、“两年”活动,以“改造自我,服务农民”为宗旨,以转型升级、提质增效为核心,以深化改革、创新驱动为动力,稳步推进生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”综合改革,努力建设服务功能强、经济实力强、创新能力强的智慧供销和普惠供销。
  推进联合社自身改革。以制度建设为重点,运用法治思维和法治方式深入开展制度建设年活动,针对机关绩效考评、社有资产监管、企业绩效考核、干部人事管理等方面的薄弱环节,着力完善制度体系,规范内部管理,为供销社事业又好又快发展提供制度保障。
  全面实行县级社分类指导。加强与县级供销社的联合与合作,加强对县级供销社的分类指导:萧山、余杭、富阳以融入杭州主城区为契机,继续做大做强集团规模,发挥第一方阵的龙头引领作用;西湖、江干、滨江以盘活存量资产,重点发展总部经济、服务外包、电子商务等高端物业;淳安、建德、临安、桐庐全面融入城乡统筹发展大局,扎实做好为农服务工作,努力成为县域农民生产生活的综合平台。
  推进经营投资体制改革。探索“参公”管理条件下的新型社企关系和管理体制改革,以全资资产经营公司的经营投资体制、公司治理结构改革为重点,启动成立杭州供销集团,进一步理顺社有投资企业资产及隶属关系,打造全新资产投资运营体系。力争实现全系统总经营收入370亿元,商品销售总额285亿元,利润5.75亿元。
  加快基层社重组改造。以经营服务综合体为抓手,突出与农民的利益联结,盘活调整社有资产和经营设施,优化资源配置,形成集商品经营、产业发展、网络建设、为农服务和带动合作经济组织发展于一体的综合服务平台。确保在两年内实现基层供销社在全市乡镇(涉农街道)的全覆盖,基本构建起“县级供销社一乡镇基层社一村(社区)综合服务社和农民合作社”三级经营服务体系。
  加快构建农业社会化服务体系。按照“覆盖全程、综合配套、便捷高效”的总要求,着力构建以庄稼医院为依托、合作经济组织为基础、农资企业为骨干,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。新建、改造庄稼医院23家,新建中心庄稼医院2家,建立庄稼医院服务点110个。
  深化农产品现代流通体系建设。统筹市场建设规划,抓好杭州果品市场、江干丁桥农贸市场、淳安茶叶市场等区域性重点农产品批发市场、农贸市场的提升改造,服务城乡居民需求;对接淘宝网“特色中国·杭州馆”,培育壮大系统农产品电子商务平台,扩大农产品网上交易份额,力争实现电子商务销售额2,6亿元。
  稳妥推进农村合作金融改革创新。巩固提升现有5家供销社系统农信担保公司助农增收功能,加强与金融机构的合作,创新金融服务方式,鼓励有条件的供销社和市本级企业参与或发起组建1家面向全市的为农小额贷款公司;在总结建德市大同镇桑盈资金互助社成功运作经验的基础上,按照“完善制度、封闭运行”的原则稳妥推进2家资金互助会试点建设。
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