京津冀协同发展背景下科学普及工作的现状及应对策略研究

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  摘 要: 2014年2月习近平总书记在北京主持召开座谈会专题,认真听取京津冀协同发展工作汇报,对京津冀协同发展进行明确定位,为京津冀协同发展指明了方向。京津冀协同发展是中共中央做出的重大决策,是面向未来打造新型首都经济圈,实现国家发展战略的需要。在该背景下做好科学普及工作,不断提高人们的科学意识、科学素养具有重要的现实意义。本文认真分析京津冀协同发展的必要性,分析该背景下科学普及工作的现状,提出相关的策略,希望给职能部门科学普及工作的开展提供参考意见。
  关键词: 京津冀;协同发展;科学普及;现状;应对策略
  绪 论
  基于京津冀发展中存在的环境问题、城镇体系发展失衡以及城乡发展差距不断扩大的现状,中共中央将京津冀协同发展提升至国家战略高度,不仅着力解决当地城镇化发展中遇到的新问题,而且给全国稳步、健康推进城镇建设,以及城镇群地区的发展提供良好参考。京津冀协同发展战略的提出,使得京津冀三个地区的经济、文化、科技等发展迎来了新的机遇,同时,也给当地居民的科学素质提出了新的要求,因此,职能部门应充分认识到提升当地居民科学意识、科学素养的重要性,即,关系着当地居民的外在形象,以及对实现京津冀协同发展目标的稳步推进。因此,应做好科学普及工作深入研究,明确科学普及工作存在的不足,充分利用当地资源,积极采取措施不断提高科学普及工作质量与效率。
  一、京津冀协同发展及必要性分析
  顾名思义,京津冀协同发展,指在发展中将京津冀三地作为一个整体,立足疏解非首都核心功能,解决北京“大城市病”,实现城市空间结构、布局的优化调整,积极构建现代化交通网络系统,实现环境容量生态空间的进一步扩大目标。
  北京提出构建“两轴一带多中心”的城市空间结构,需要加强与周边地区的密切合作。众所周知,北京发展迅速,人口密度大,而大气、水资源以及土地等资源承载力有限,大城市病问题严重,给当地的发展造成不良影响。而京津冀协同发展,是解决问题的有效途径之一。同时,从产业结构优化角度来看,北京附近仍存在一些贫困带,而京津冀三地有着各自的优势产业,借助三地优势产业的发展,不仅能有效缓解北京空间资源有限的问题,而且可为高新技术的发展创造良好环境。例如,天津不仅有港口优势,而且拥有雄厚的制造业基础。河北在精加工、机械制造、材料等方面发展良好,有助于北京将产业转向周边。另外,欲将北京打造为世界级大都市,仅依靠其自身的科技实力是难以实现的,仍需创建国际科技新中心,努力改善科学创新环境,从服务好周边区域出发,进而更好的服务世界。
  二、京津冀协同发展背景下开展科普工作的意义
  京津冀协同发展过程中,大量企业会进驻天津、河北的一些地区,其中不乏一些高新技术企业。为创建良好的企业发展环境,拥抱京津冀协同发展带来的新机遇,需积极开展科普工作,提升当地居民的科学认识及科学素养。京津冀协同发展背景下,开展科普工作的意义主要体现在以下两个方面。
  其一,开展科普有助于树立良好的当地形象。在京津冀地区积极开展科学普及工作,一方面,大力宣传与普及科技知识,让更多的人深入理解“科教兴国”发展战略,在京津冀地区营造相信科学、崇尚科学的良好氛围,为高新技术企业的进驻奠定良好基础。另一方面,通过科学知识的讲解,积极提高当地居民的科学素养,使当地居民深刻认识到科学技术的重要性,自觉相信科学、崇尚科学,进一步提升当地形象,吸引更多高新技术企业的进驻,为京津冀协同发展目标的顺利实现奠定坚实基础。
  其二,科学普及是三地协同发展的客观要求。开展科学普及工作,提高当地居民的科学素养是京津冀协同发展的客观要求,是逐渐消除三地经济、科技、文化发展不均衡问题的基础。一方面,通过开展科学普及工作,使当地居民更多、更深入的了解科学知识,更加主动的接受科学知识、树立科学发展观,积极拥护中共中央做出的发展京津冀地区的相关决定,保证党中央决策的认真落实。另一方面,受历史、地域等因素影响,京津冀科学普及工作并不均衡,一些地区居民的科学认识较低,而京津冀协同发展战略的提出,需要职能部门积极开展科学普及工作,将京津冀看做一个整体,加大科学普及工作投入,实现三地居民科学素养的全面提升,促进京津冀协同发展战略的顺利实现。
  三、京津冀协同发展背景下科学普及工作现状
  京津冀协同发展背景下,积极开展科学普及工作具有重要的现实意义,应引起足够的重视,但目前来看,还存在一些可提升的空间,主要表现在:
  1、认识不深入
  当前我国经济发展迅速,京津冀部分地区也将经济发展作为重要任务,对科学普及工作认识不深入,导致科学普及工作存在一些问题。第一,科学普及工作投入不足。科学普及需要投入一定的人力、财力,并长久的坚持,而京津冀部分地区急于求成,因短时间看不到科学普及工作带来的效果,逐渐减小在科学普及工作上的投入,导致一些科学普及举措无法发挥应有作用,甚至一些举措半途而废。第二,科學普及工作不够系统。系统的科学普及工作,有助于加深当地居民对科学知识重要性的认识,有助于更加深入的掌握科学知识。但京津冀部分地区科学普及工作目标性差,不够系统,容易受其他不良因素影响暂停。
  2、方法较单一
  京津冀部分地区的科学普及工作受传统思想影响严重,采用的宣传方法较为传统、单一,无法满足京津冀协同发展的新要求,主要表现在两方面:其一,京津冀部分地区的科学普及工作主要依赖当地电视台和墙面广告,不注重普及方法的创新。众所周知,无论电视台还是墙面广告,在科学信息的传播上,方向是单一的,不仅无法调动人们的参与热情,而且无法评估科学普及工作效果,普及效果有限;其二 ,普及内容趣味性差。一些地区往往通过在电视台播放科学专家的讲座开展科普工作,趣味性不强,而且部分科学知识较为专业,给人以枯燥感,无法调动人们的学习兴趣。
  3、队伍需完善   科学普及工作是一个系统性工作,需专业的工作队伍负责实施,才能获得预期的效果,但京津冀部分地区的科学普及工作队伍不完善,工作人员来源复杂,多是由兼职人员组成。这些兼职人员有着自身原有工作,一旦原有工作紧张,便将科学普及工作放在一边,导致科学普及工作时有时无。另外,京津冀部分地区虽成立有科学普及工作小组,但成员不够稳定,一方面,因待遇较低,吸引不到专业人员。另一方面,工作制度不完善,相关的激励手段缺乏,无法调动科学普及工作小组成员工作积极性,工作一段时间便离职,工作人员流动性较大,严重影响科学普及工作开展质量。
  4、素质需提升
  京津冀协同发展背景下,要求职能部门不仅将科学普及工作提升到应有高度,而且还应注重提升科普人员素质,不断提高科学普及工作水平及质量。然而京津冀部分地区科学人员综合素质较低,一定程度上影响科学普及工作效果。一方面,科普工作主动性差。一些科普人员,科普工作认识不到位,只注重完成普及任务,不注重效果,在向当地居民解释科学知识不全面,缺乏足够耐心。另一方面,科普专业知识水平低。京津冀部分地区科普人员,缺乏科普经验,不注重掌握科普技巧,尤其在讲解科学知识时,只是照搬材料内容,举形象、生动的例子,帮助居民理解,增加当地居民的理解难度,难以达到预期普及效果。
  四、京津冀协同发展背景下科学普及应对策略
  京津冀协同发展背景下,开展科学普及工作的重要性不言而喻,因此,当地一些职能部门应做好科学普工作研究,深入分析科学普及工作存在的不足,充分利用当地的宣传资源,积极寻找开展科学普及工作的有效策略。
  1、提高认识
  京津冀协同发展,给北京、天津、河北一些地区各方面发展带来新的发展机遇,当地职能部门应做好充分的准备,尤其应积极开展科学普及工作,为三地协同发展目标的顺利实现做出应有努力。
  一方面,增加科学普及工作投入。针对京津冀三地科学普及工作不均衡现状,当地职能部门应合理规划,增加科学普及工作投入,完善科学基础设施。例如,建设少年科技行动中心,青年科技活动中心等。同时,制定科学普及工作的长期目标、短期目标,尤其结合当地居民科学文化水平,出台科学普及相关政策,为科学普及工作的开展提供明确的政策支撑。另一方面,做好科学普及工作部署。当地职能部门应充分认识到科学普及工作面临的挑战,从人力、物力、财力等方面做好科学普及工作部署,明确科学普及工作领导班子及相关责任人,因地制宜,积极研究、实行有效的科学普及工作方法。
  2、创新方法
  京津冀协同发展背景下,三地职能部门应积极创新科普工作方法,调动广大居民的参与热情,进一步扩大科学知识受众范围,不断提高科普工作效果。
  一方面,创新科普内容。职能部门应注重在科普内容上加强创新,提高科学内容的趣味性、新鲜感,尤其针对不同受众群体,制作符合其认知、感兴趣的科普内容。例如,针对儿童可依托动画人物、动画素材制作科普视频短片。针对老年人可从其生活入手,制作科学宣传视频等。另一方面,注重信息手段的应用。当前信息技术发展迅速,覆盖人群范围广,尤其青年人对网络比较热衷,因此,职能部门应充分利用信息技术开展科学普及工作,让更多的青年人了解科技知识,认识到科技的重要性,例如,职能部门可进驻微博平台、构建微信公众平台,利用新媒体平台讲解科学知识,播放科学视频,完成科学宣传任务,弥补传统科学普及方法的不足。
  3、完善队伍
  京津冀协同发展背景下,为保证科学普及工作系统、富有成效的落实,职能部门应积极完善科学普及工作队伍。
  一方面,职能部门应组建稳定的科学宣传队伍。职能部门应转变观念,即,科普宣传工作涉及的知识面广,技巧性强,不应有其他人员兼职,而应面向社会招聘具有宣传经验的工作人员,由专业人员负责落实。同时,通过提升待遇、福利的方式吸引更多专业人才加入。另一方面,完善科学普及工作规章制度。为保证科学普及工作认真落实,职能部门应认真分析科学普及工作特点以及面临的问题,深入研究京津冀协同发展对科普工作的要求,及时完善及优化科学普及工作上岗制度、工作制度、奖罚制度,以制度的形式明确科学普及工作具体要求,督促工作人员认真、负责的开展科学普及工作。
  4、提升素养
  为获得良好的科学普及工作效果,迎接京津冀协同发展战略,职能部门除组建稳定的科学普及工作队伍外,还应采取措施提高其综合素养。
  一方面,做好责任心教育。职能部门应定期组织科学普及人员观看京津冀协同发展视频,提高其对科学普及工作重要性认识,引导其以良好的责任心,开展科学普及工作。同时,定期评选、表彰优秀工作人员,肯定其在科学普及工作中付出的努力,提高其工作积极性。另外,树立工作楷模、榜样,借助榜样的力量,给其他工作人员激励,在单位内营造向楷模、榜样学习的良好氛围。另一方面,开展科学普及工作培训。众所周知,科学知识面广,部分知识较专业,当地居民不易理解,因此,為获得预期科学普及工作效果,职能部门应定期组织工作人员,由经验丰富的专家,讲解开展科学普及工作的技巧、方法,例如,当人们不理解科学知识时,工作人员可以人们生活中常见的事物、现象打比方,降低人们的理解难度。
  结 论
  京津冀协同发展,给三地各个方面提出较高要求,因此,职能部门应立足实际,及时采取措施,弥补不足,尤其为提高当地居民科学素养,更好的拥抱时代发展带来的新机遇,职能部门应做好科学普及工作研究。本文通过研究得出的结论有:
  (1)京津冀协同发展,是党中央做出的正确决定,是缓解北京大气、水资源以及土地资源不足,优化北京产业结构,将北京建设为世界城市的必然选择。
  (2)京津冀协同发展,给北京、天津、河北的发展带来新的机遇,因此,当地职能部门应做好充分的准备,尤其明确开展科学普及工作的意义,即,不仅提升当地居民的外在形象,而且是京津冀协同发展的客观要求。
  (3)受多种因素影响,京津冀三地科学普及工作存在一些不足,表现为:部分地区认识不深入、普及方法较单一、工作队伍需进一步完善、工作队伍人员待提升,因此,当地职能部门应明确不足、分析原因,因地制宜,采取针对性措施着力解决上述问题,为京津冀协同发展目标的尽早实现做出应有努力。
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