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摘要 烟农专业合作社是新型现代烟草农业生产组织方式，发展绿色烟叶是我国提高烟叶安全性的重要措施，发展绿色烟叶必须转变传统生产方式。构建烟农专业合作社与绿色烟草互促共进的发展机制，探索烟农专业合作社在绿色烟叶发展中的作用，对于推动绿色烟叶的发展，促进烟叶标准化生产，打造“生态、特色、安全、优质”烟叶品牌具有重要作用。该研究分析了烟农专业合作社建设对于发展绿色烟叶的优势及面临的困难，提出了烟农专业合作社促进绿色烟叶发展的对策。
关键词 烟农合作社；绿色烟叶；发展
中图分类号 S-9 文献标识码
A 文章编号 0517-6611（2014）27-09600-03
Discussion on the Relationship between Tobacco Grower Professional Cooperatives and the Development of Green Tobacco Leaf
HUANG Kun， QUE Jinsong， JIANG Ming， LI Hongguang et al
（Honghe Branch of Yunnan Tobacco Company， Mile， Yunnan 652300）
Abstract Tobacco grower professional cooperative is a new way for modern tobacco production. Development of green tobacco leaf is an important measure for improving tobacco safety in China， the traditional production way must be changed. The mechanism of coordination development between tobacco grower professional cooperatives and green tobacco leaf was constructed. The functions of tobacco grower professional cooperatives were explored， such as promoting green tobacco leaf development， advancing tobacco leaf standardization production， creating “ecology， characteristic， safety， high quality” tobacco brand. The advantages and difficulties of tobacco grower professional cooperatives construction on developing green tobacco leaf were analyzed， the countermeasures were put forward.
Key words Tobacco grower professional cooperatives； Green tobacco leaf； Development
近年来，由于“吸烟与健康”问题日益受到人们的关注，加之烟叶生产过程中投入品的不合理使用，烟草质量安全问题日益突出，已成为烟草行业发展新阶段亟待解决的问题之一。为解决好这一问题，烟草行业提出了发展“绿色烟叶”的重要措施，但是烟草生产周期长，环节多，过程复杂，在烟叶生产的诸多环节中都存在威胁烟叶质量安全的可能。
目前我国烟叶生产以单个农户为单位的生产经营方式，农户数量众多、生产经营分散、经营规模小、科技措施落实到位率参差不齐，在时间、空间、生产方式、技术标准执行上存在很大的不确定性。要保障烟叶质量安全，必需从烟叶生产的各个环节进行控制，尤其立足于早期阶段的预防，从生产源头控制并对有问题的烟叶产品甄别追溯。而要做到这一点，关键是要从烟叶生产主体和生产组织方式入手，对烟农在烟叶生产过程中物资的投入、育苗、植保、烘烤、分级等环节进行有效的控制和监督。因此，建立一个能够有效管理和控制烟农生产的组织载体，就成为问题的关键[1-3]。烟农专业合作社是由烟叶生产者依据一定的原则自愿依法组成的，对本组织成员的生产经营行为具有较强协调和约束作用的经济组织。由于合作社成员间利益联结紧密，生产区域相对固定，便于对烟农的生产经营行为进行有效的控制和监督，因而，烟农专业合作社在发展“绿色烟叶”方面能够发挥突出的作用[4-5]。笔者分析了烟农专业合作社在发展绿色烟叶中的优势及存在的问题，并提出了相应的对策建设。
1 烟农专业合作社在绿色烟叶发展中的优势
1.1 推动绿色烟叶种植轮作制度建立
烟农专业合作社具有专业服务综合实力及市场对接能力，可以发挥龙头引领作用，大力发展与烟配套的绿色农产品，从前作介入并加以控制，逐步建立烟粮、烟经科学配套的轮作种植制度，带领社员获得比单一种植烤烟或单一种植其他作物更高的收益，稳定烟农队伍，稳定基本烟田，为绿色烟叶生产奠定坚实的基础。
1.2 保障绿色烟叶生产质量
烟农专业合作社能够有效控制绿色烟叶生产过程中的生产物资投入和生产各环节的农事操作，因此能够较好地保障烟叶生产质量。烟农加入合作社后，合作社为烟农提供烟叶生产的各项专业化服务，包括育苗、机耕、植保、烘烤、分级等多个环节，通过合作社的专业化服务，特别是在专业化植保、育苗、机耕、烟用物资统一采购供应等环节的管控，能够控制和监管农药、化肥等农资的投入，从而保障了绿色烟叶生产质量，提升质量安全水平。 3.5 注重绿色烟叶的认证检测和监管工作
烟农专业合作社以烟农户生产为基础，生产方式存在多样性，因此根据此特点，必须要抓好关键环节，注重绿色烟叶的认证和监管工作，严格按照绿色烟叶生产标准，加强认证监测和监管。加快建立烟农专业合作社绿色烟叶生产的内部检查员制度，推广社员相互监督、联保、连责的管理制度，强化绿色烟叶生产的质量控制自律机制。
3.6 加强地方政府与烟草部门的组织领导
应该把引导烟农专业合作社发展绿色烟叶作为推进烟叶生产经营管理与加快现代农业建设的一项战略措施，并制定发展规划，细化目标任务，明确职责分工，落实保障措施，加强服务工作和政策引导。加大支持力度，加强对合作社发展绿色烟叶的工作指导，烟草公司需要加强与政府有关部门间的沟通协调，合力为烟农专业合作社发展绿色烟叶创造有利条件。
4 结语
烟农专业合作社完全能够成为绿色烟叶生产质量控制的有效载体，而烟农专业合作社之所以能够有效发挥绿色烟
叶质量控制作用，主要是烟农专业合作社能够在以下几个方面扎实做好绿色烟叶生产工作[7]：
（1）以社员的经济利益为根本。在市场经济条件下，烟农是理性的经营主体，他会对自己的经济行为作出成本收益分析，一旦发现按照合作社的要求生产绿色烟叶能够达到减工降本、提质增效的效果，他就会积极主动配合生产。充分保障社员的自身利益，是合作社能够保障绿色烟叶生产的根本所在。
（2）建立高效的监督机制是关键。合作社通过建立绿色烟叶生产过程田间管理档案，建立农药使用责任追溯制度，实行绿色烟叶标准生产规范，对烟农专业合作社的社员实行捆绑式管理，社员互相监管，一户违约，各户有责，这种制度化的监督机制能够成为合作社得以保障绿色烟叶产品质量安全的关键。
（3）提高社员绿色烟叶意识和技能是基础。事实证明，大量的农产品质量安全问题都与农业生产过程中农户的安全生产意识和安全生产技能密切相关。烟农专业合作社充分发挥合作社的组织优势，一方面采用多种形式的宣传手段提高社员对绿色烟叶生产重要性的认识，强化社员的绿色烟叶生产意识；另一方面，对社员免费进行绿色烟叶生产技能培训，切实提高社员绿色烟叶生产的操作技能。这种以强化绿色烟叶生产意识为理念，以提高绿色烟叶操作技能为手段的基础性工作，能够在保障绿色烟叶生产质量过程中发挥基础性作用。
参考文献
[1]
王忠锐，刘德第，蔡建设. 以专业合作社为龙头促进绿色农业发展——上盘西兰花产业合作社的实践与启示[J]. 商业研究，2004（4）：137-139.
[2] 王建平. 农民专业合作社绿色食品发展分析与对策[J]. 农产品质量与安全，2011（4）：5-8.
[3] 高锁平，裴红罗. 农民专业合作社：控制农产品质量安全的有效载体——以浙江临海市上盘西兰花合作社为例[J]. 农村经济，2011（1）：127-129.
[4] 李芳芳，宋欣茹，李强. 借助农民专业合作社控制农产品质量安全的探讨——以辽宁省为例[J]. 中国集体经济，2011（22）：1-2.
[5] 赵建欣，王俊阁. 农民专业合作组织农产品质量控制机制分析——基于浙江临海合作社的调查[J]. 农业经济，2010（3）：61-63.
[6] 田文勇. 专业合作社实施农业标准化生产行为影响因素研究[D]. 雅安：四川农业大学，2012.
[7] 倪细云. 农民专业合作社发展能力研究[D]. 杨凌：西北农林科技大学，2012.
关键词 烟农合作社；绿色烟叶；发展
中图分类号 S-9 文献标识码
A 文章编号 0517-6611（2014）27-09600-03
Discussion on the Relationship between Tobacco Grower Professional Cooperatives and the Development of Green Tobacco Leaf
HUANG Kun， QUE Jinsong， JIANG Ming， LI Hongguang et al
（Honghe Branch of Yunnan Tobacco Company， Mile， Yunnan 652300）
Abstract Tobacco grower professional cooperative is a new way for modern tobacco production. Development of green tobacco leaf is an important measure for improving tobacco safety in China， the traditional production way must be changed. The mechanism of coordination development between tobacco grower professional cooperatives and green tobacco leaf was constructed. The functions of tobacco grower professional cooperatives were explored， such as promoting green tobacco leaf development， advancing tobacco leaf standardization production， creating “ecology， characteristic， safety， high quality” tobacco brand. The advantages and difficulties of tobacco grower professional cooperatives construction on developing green tobacco leaf were analyzed， the countermeasures were put forward.
Key words Tobacco grower professional cooperatives； Green tobacco leaf； Development
近年来，由于“吸烟与健康”问题日益受到人们的关注，加之烟叶生产过程中投入品的不合理使用，烟草质量安全问题日益突出，已成为烟草行业发展新阶段亟待解决的问题之一。为解决好这一问题，烟草行业提出了发展“绿色烟叶”的重要措施，但是烟草生产周期长，环节多，过程复杂，在烟叶生产的诸多环节中都存在威胁烟叶质量安全的可能。
目前我国烟叶生产以单个农户为单位的生产经营方式，农户数量众多、生产经营分散、经营规模小、科技措施落实到位率参差不齐，在时间、空间、生产方式、技术标准执行上存在很大的不确定性。要保障烟叶质量安全，必需从烟叶生产的各个环节进行控制，尤其立足于早期阶段的预防，从生产源头控制并对有问题的烟叶产品甄别追溯。而要做到这一点，关键是要从烟叶生产主体和生产组织方式入手，对烟农在烟叶生产过程中物资的投入、育苗、植保、烘烤、分级等环节进行有效的控制和监督。因此，建立一个能够有效管理和控制烟农生产的组织载体，就成为问题的关键[1-3]。烟农专业合作社是由烟叶生产者依据一定的原则自愿依法组成的，对本组织成员的生产经营行为具有较强协调和约束作用的经济组织。由于合作社成员间利益联结紧密，生产区域相对固定，便于对烟农的生产经营行为进行有效的控制和监督，因而，烟农专业合作社在发展“绿色烟叶”方面能够发挥突出的作用[4-5]。笔者分析了烟农专业合作社在发展绿色烟叶中的优势及存在的问题，并提出了相应的对策建设。
1 烟农专业合作社在绿色烟叶发展中的优势
1.1 推动绿色烟叶种植轮作制度建立
烟农专业合作社具有专业服务综合实力及市场对接能力，可以发挥龙头引领作用，大力发展与烟配套的绿色农产品，从前作介入并加以控制，逐步建立烟粮、烟经科学配套的轮作种植制度，带领社员获得比单一种植烤烟或单一种植其他作物更高的收益，稳定烟农队伍，稳定基本烟田，为绿色烟叶生产奠定坚实的基础。
1.2 保障绿色烟叶生产质量
烟农专业合作社能够有效控制绿色烟叶生产过程中的生产物资投入和生产各环节的农事操作，因此能够较好地保障烟叶生产质量。烟农加入合作社后，合作社为烟农提供烟叶生产的各项专业化服务，包括育苗、机耕、植保、烘烤、分级等多个环节，通过合作社的专业化服务，特别是在专业化植保、育苗、机耕、烟用物资统一采购供应等环节的管控，能够控制和监管农药、化肥等农资的投入，从而保障了绿色烟叶生产质量，提升质量安全水平。 3.5 注重绿色烟叶的认证检测和监管工作
烟农专业合作社以烟农户生产为基础，生产方式存在多样性，因此根据此特点，必须要抓好关键环节，注重绿色烟叶的认证和监管工作，严格按照绿色烟叶生产标准，加强认证监测和监管。加快建立烟农专业合作社绿色烟叶生产的内部检查员制度，推广社员相互监督、联保、连责的管理制度，强化绿色烟叶生产的质量控制自律机制。
3.6 加强地方政府与烟草部门的组织领导
应该把引导烟农专业合作社发展绿色烟叶作为推进烟叶生产经营管理与加快现代农业建设的一项战略措施，并制定发展规划，细化目标任务，明确职责分工，落实保障措施，加强服务工作和政策引导。加大支持力度，加强对合作社发展绿色烟叶的工作指导，烟草公司需要加强与政府有关部门间的沟通协调，合力为烟农专业合作社发展绿色烟叶创造有利条件。
4 结语
烟农专业合作社完全能够成为绿色烟叶生产质量控制的有效载体，而烟农专业合作社之所以能够有效发挥绿色烟
叶质量控制作用，主要是烟农专业合作社能够在以下几个方面扎实做好绿色烟叶生产工作[7]：
（1）以社员的经济利益为根本。在市场经济条件下，烟农是理性的经营主体，他会对自己的经济行为作出成本收益分析，一旦发现按照合作社的要求生产绿色烟叶能够达到减工降本、提质增效的效果，他就会积极主动配合生产。充分保障社员的自身利益，是合作社能够保障绿色烟叶生产的根本所在。
（2）建立高效的监督机制是关键。合作社通过建立绿色烟叶生产过程田间管理档案，建立农药使用责任追溯制度，实行绿色烟叶标准生产规范，对烟农专业合作社的社员实行捆绑式管理，社员互相监管，一户违约，各户有责，这种制度化的监督机制能够成为合作社得以保障绿色烟叶产品质量安全的关键。
（3）提高社员绿色烟叶意识和技能是基础。事实证明，大量的农产品质量安全问题都与农业生产过程中农户的安全生产意识和安全生产技能密切相关。烟农专业合作社充分发挥合作社的组织优势，一方面采用多种形式的宣传手段提高社员对绿色烟叶生产重要性的认识，强化社员的绿色烟叶生产意识；另一方面，对社员免费进行绿色烟叶生产技能培训，切实提高社员绿色烟叶生产的操作技能。这种以强化绿色烟叶生产意识为理念，以提高绿色烟叶操作技能为手段的基础性工作，能够在保障绿色烟叶生产质量过程中发挥基础性作用。
参考文献
[1]
王忠锐，刘德第，蔡建设. 以专业合作社为龙头促进绿色农业发展——上盘西兰花产业合作社的实践与启示[J]. 商业研究，2004（4）：137-139.
[2] 王建平. 农民专业合作社绿色食品发展分析与对策[J]. 农产品质量与安全，2011（4）：5-8.
[3] 高锁平，裴红罗. 农民专业合作社：控制农产品质量安全的有效载体——以浙江临海市上盘西兰花合作社为例[J]. 农村经济，2011（1）：127-129.
[4] 李芳芳，宋欣茹，李强. 借助农民专业合作社控制农产品质量安全的探讨——以辽宁省为例[J]. 中国集体经济，2011（22）：1-2.
[5] 赵建欣，王俊阁. 农民专业合作组织农产品质量控制机制分析——基于浙江临海合作社的调查[J]. 农业经济，2010（3）：61-63.
[6] 田文勇. 专业合作社实施农业标准化生产行为影响因素研究[D]. 雅安：四川农业大学，2012.
[7] 倪细云. 农民专业合作社发展能力研究[D]. 杨凌：西北农林科技大学，2012.