行政事业单位国库集中支付对会计核算的影响探讨

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  摘 要:国库集中支付,是全球经济一体化的产物,也是提高我国行政事业单位财务管理水平的工作方式。其在实际运用时,对于行政单位会计核算行为有着很大的约束力,进而让会计人员在预算编制方面更为规范化、精细化,这样不仅可以全面控制单位的运营资金,而且还能使其在国库中占有很大的资金比例,从而增加单位资金的合理使用,为行政事业单位可持续发展奠定了丰厚的物质基础。
  关键词:行政事业单位;国库集中支付;会计核算影响
  自我国行政事业单位开展国库集中支付方式以来,其自身资金效益和利用率都得到了很大的提升,并在某种程度上规范了会计核算人员的工作行为,使其在进行单位资金预算、财务总结等工作时,可以达到精准性和科学性,从而大大提高了当地政府的宏观经济调控能力,使各行政事业单位的运营效益可以完全保留在国库中,这样不但可以体现单位资金使用的透明度,而且还能有效避免单位挤占、挪用、截留等不良情况的发生,从而更好的促进国库集中支付的发的广泛应用。
  一、国库集中支付在我国行政事业单位会计核算中的意义
  (一)有利于资金控制工作的开展
  现阶段,我国各行政事业单位,在国有资产财政分配方面,通过集中支付的管理模式,有效的控制了公有资金的使用行为,并能及时掌握具体资金流向,进而简化了传统会计核算的繁琐性和复杂性,减少了财务管理成本,提升了其工作效率和工作质量。同时,通过运用国库集中支付方法,还可以全面预防资金使用中所产生的不良情况,如:私自截留、贪污等现象,从而使单位资完全归属于国库,增强政府对单位资金宏观调控能力,使其可以在资金管理上达到统一性和规范性。
  (二)有利于预算执行和监督
  目前,我国经济发展水平仍处于上升阶段,无论是城市化建设,还是化工企业生产等,都必须在国家资金供给充足的情况下,才能得以实现。所以,行政事业单位运用国库集中支付手段,既符合社会经济发展需求,又是提高自身运营效益的必然工作趋势。因此,在实际开展阶段,应对单位预算资金,采取精细化和规范化的管理模式,这样才能提升资金的利用效率,使单位会计核算真正发挥效用,从而促进我国经济发展水平。同时,国库集中支付的有效开展,还能赋予行政事业单位会计核算部门,对国库资金科学支配的合法权利,进而在保证单位财务资金管理水平提升的同时,也大大加强了其对国库资金使用情况的监督职责。
  (三)有利于打击贪污行为
  通常情况下,我国行政事业单位,在国库资金使用方面的管理,都十分繁琐,常常导致在管理环节中,发生不良使用行为的产生。因此,为了严厉打击贪污行为,应在资金管理工作中,融入国库集中支付制度,一方面要尽量提高国有资金的使用效率,加强对其各项支出情况的监管力度,另一方面还要控制行政事业单位在资金管理环节中,出现资金滞留、转移、挪用等违法行为的发生。此外,在会计核算中,采取国库集中支付方法,还可以提升预算编制的规范化和合理化,使每项资金使用都能做到有法可依、有理可据,从而大力倡导廉政建设,提高单位行政财务管理水平,為我国行政事业单位的健康发展提供可靠的保障[2]。
  二、加强行政单位会计核算国库集中支付运用的有效策略
  (一)对行政事业单位会计入账规程加大监管力度
  现下,我国行政事业单位,在开展会计核算工作时,一定要以国库集中支付制度,作为财务收支管理的主要法律依据,这样才能有效监督单位财务审计工作,确保其各项财务信息的准确性。同时,还要加强对单位资金票据的搜集和整理,完善现有的国库集中支付方式,对行政事业单位财务收支情况进行深入的了解,掌握其具体使用情况和资金流向,进而充分保证国库集中支付票据的真实性和完整性,使其整体会计入账规程完全符合相关支付标准,为达到国库资金良好使用效果奠定有利的基础。
  (二)科学合并单位会计和基建会计
  从当前我国行政事业单位财务工作形式来看,其会计体系和基建会计体系是两个独立核算的部门,各自采用的账务系统和财务报表也是不尽相同,在单位年终财务审核时,会以单位财务报表为基础,来构建完整的合并基建财务报表。因此,为了提高资金的使用效率,提升行政事业单位财务管理水平,应将两者的专业知识和账务系统进行有效的融合,使其形成一个完整的会计核算机制,从而确保单位国库资金管理达到统一化和一致化。
  (三)加强国库资金零余额账户的管理
  假若行政事业单位会计核算系统,是由多个核算单位所组成,且其相互专业领域跨度较大,并在国库资金零余额账户上采用同一个管理系统时,为了使国库集中支付制度真正发挥实效,避免资金利用出现任何差错,应对这些单位的零余额账户系统进行全面的升级和优化,使其达到统一管理的模式。同时,还要制定明确的财务审批控制方案,在国库集中支付制度的约束下,要求各分部单位可直接向国库申请专项资金,无需经过上级单位的批准,虽然这种管理模式在一定程度上降低了上级主管单位对下属单位的资金调控能力,但却赋予了其严格的监督管理权力,使其可以随时掌握下属单位资金使用情况,进而在保障资金使用效率的同时,也规范了自身的会计核算行为,使单位国库资金的支出处于和谐健康的环境中。
  三、结束语
  综上所述,国库集中支付制度,是现下行政事业单位进行会计核算时,必不可少的依据凭证,其可有效监督单位财务资金使用情况,使其各项支出都能达到规范化、合理化,进而降低各种不良使用行为的产生,为提高行政事业单位财务审核管理水平提供了安全可靠的保障。
  参考文献:
  [1]谢维奇.试分析行政事业单位国库集中支付制度下的会计核算[J] 财会学习.2016,(06):22-23.
  作者简介:官秀红,平度市财政局。
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