浙江丽水地区农村留守儿童社会保障问题探讨

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  摘 要:给合实际,针对浙江丽水地区农村留守儿童社会保障问题进行了探讨。
  关键词:丽水地区;农村留守儿童;社会保障
  本次调查于2015年10月对浙江省丽水市各地区的年龄8至16岁的留守儿童。调查的地点是该市部分乡镇的各个中小学。调查采用学生问卷的形式。共发出问卷1000份,回收963份,其中有效的为904份。现统计结果分析如下:
  父母外出打工情况:父母双双外出打工的留守儿童比例占29.2%,父亲外出打工的占60.1%,母亲外出打工的为10.7%。由此可见,绝大部分的留守儿童都是缺少父母的关爱的。
  娱乐情况:据表格统计,对于课外时间的安排,有13%的孩子留在家里把帮忙做家务,有18.8%的孩子在家看电视,而外出找朋友玩的孩子占了68.2%。这些数据告诉我们,大部分孩子的课外时间都是和小伙伴们呆在一起玩耍度过的。
  父母探亲情况:父母在外打工,一般一两年回家一次,甚至有一些父母会为了省车票钱或是为了在过年过节时多赚点加班费几年才回家一次。据这次调查结果显示,父母一年回来一次的占75.5%,两年一次的占15.9%,三年一次的占5.2%,另外的2.4%大部分为一年回来多次与孩子相聚的情况。这结果表明大部分孩子能在过年的时候和父母团聚,而也有一部分孩子已经多年没有见到自己的父母了,据他们口述,他们的父母都是要赶在过年的时候多赚点钱,所以不能回家,父母亲情缺失的情况很严重。
  留守儿童的家庭生活环境分析:在留守儿童中,由父母一方监护的占34.4%,由祖父祖母辈监护的占52.8%,而其他亲戚家的孩子监护占12.8%。另外,从调查结果得知,平时监护人对自己的行踪随时了解的孩子只占13.8%,认为对自己行踪经常关心的孩子也只有18.1%,而大多数的监护对孩子的行踪完全不关心,不了解。这种结果让我们不得不担忧还涉世未深的儿童的人身安全问题。
  留守儿童的学习情况:通过问卷调查,我们得知,有19.5%的留守儿童对学习抱有较大的兴趣,二对学习兴趣一般的有32.6%的孩子,另外,30.1%的孩子认为自己对于学习根本没有兴趣,学不进去,甚至有7.8%的留守儿童出现旷课情况。从这个结果来看,留守儿童的学习情况有事非常让人担心的一个问题。另一方面,从监护人对孩子的学习情况关心程度来调查,只有7.5%的监护人会每天都关心孩子的学习情况,50.5%的家长每一学期偶尔会关心几次,而从不关心孩子学习的家长居然占了42%,看到这种数据,留守儿童的学习态度和状况实在是不容乐观。
  留守儿童的心理健康:在问卷表中,我设置了两道问题,一是孩子们对于自己的生活是否感到幸福的回答,二是了解孩子们感觉到孤单烦躁的频率。从调查结果我发现,真正感觉到自己幸福的孩子占了13.1%,感觉还不错的孩子有20.3%,选择一般般的孩子多达60.2%,感觉不幸福的孩子也有7.4%。而在烦躁频率的调查中,我们得知,有10.7%的孩子一直处在孤单烦躁的情绪中,还有23.1%的孩子经常有这种负面情绪。由此可见,很多留守儿童的情绪不够积极乐观,存在缺乏完整家教导致的心理问题。他们今后的健康成长需要社会的共同努力,给他们营造一个良好,温馨的成长环境。
  1 留守儿童成长中出现的问题
  记得曾经看过一个留守儿童的作文,关于家他是这样写的:“一个人就是一个家,一个人想,一个人笑,一个人哭。我很小的时候父母就出去打工了。不知道什么是父爱什么是母爱,就连他们的样子都记不清了。我考试从来都不及格,自信心有多差就不用说了,上学期我考了最后一名,这学期我不想考最后一名了。”这是很多留守儿童的心声,读后不免让人心疼。在亲情长期缺失的状态下,导致这些孩子已经产生了一系列心理、道德、学习上等方面的各种问题,归纳起来主要有以下几个方面:
  日常行为不良:由于大部分留守儿童缺乏完整的家庭管教,长期缺少父母监管和家庭的温暖,他们在日常行为和品德上会出现较为突出的问题,造成大部分留守儿童容易说谎,在家骗父母委托的监护人,在校骗老师。由于年龄、文化等的差异,年迈的监护人和留守儿童之间存在巨大的代沟,很多留守儿童在家中由祖父辈监管但并不服从监护人的教导,认为与他们无法沟通。因此在家里不听祖辈的教导,或顶撞祖辈,或保持沉默,或行为不端、我行我素,在学校纪律散漫,经常出现迟到、早退、打架斗殴的现象,在家里好吃懒做,如洗碗、扫地等力所能及的事情都不会去做,对监护人不礼貌,还有夜不归家的现象发生。正如调查结果中所示的,有68.2%的孩子更加喜欢到家庭以外的地方去找朋友度过课外时间。现在许多留守儿童处在无人管教状态。生活习惯较差,有的形成了早上不洗脸不漱口,晚上不洗脚,长年不理发的坏习惯。从丽水市青田县中小学教师那了解到,很多留守儿童受社会上的诱惑,尤其是一些上初中的男孩子,正是叛逆期,出现上学时间逃课去网吧的现象,迷恋游戏机,有些孩子整天成群结队在街上滋生闹事。为此,我们专门采访了某问题儿童的家庭。据说其爸妈均在四川打工,她由年迈的爷爷奶奶抚养。张爷爷告诉我们,她自从父母出外打工后,脾气越来越差,对爷爷奶奶也不像以前那么亲密,而且经常能够跟村里的不良青年混在一起,根本管不住。这样的孩子不止一个,许多留守儿童的监护人对这样的问题孩子都表示“有的不好管,有的根本管不住”。
  学习成绩不佳:大多数儿童由于缺乏家长的监管和督促,学习兴趣提不起来,部分孩子还出现厌学情绪,造成学习动力不足,认为学习是一向无关紧要的任务,学习上自觉性差,无法养成良好的学习习惯,不求上进,成绩都不太理想,一般处于中下水平。比如说丽水市莲都区三岩寺小学三(二)班的某同学,原来的学习成绩很不错,但由于父母出外打工,再也没人监督辅导他的学习,监护人伯伯伯母工作繁忙,渐渐的,没人解决学习问题的他,失去了学习的兴趣和信心,成绩逐渐下滑。仅有极少数留守儿童自控能力较好,能够刻苦、认真学习,成绩优异。其中最突出的一点学习问题就是老师布置的家庭作业,绝大部分留守儿童不能按时高质量完成,他们要么干脆忽视,要么敷衍了事,往往最后的结果都是一塌糊涂。   情感发育不良:心理问题是最值得关注的农村留守儿童问题。由于孩子长期与父母分离和缺乏联系,得不到完整的家庭温暖,在生活上缺少必要的关爱,导致部分留守儿童情绪消极,失落自卑,感觉孤独,甚至心理压力过大,表现出内心封闭,情感冷漠,性格脆弱,任性,叛逆,行为孤僻。甚至造成了他们没有爱心,没有同情心,自私的性格。据调查分析,这些孩子生活的家庭环境和家庭气氛是不健全的,尤其是缺少父亲的关爱。调查表明留守儿童在父母离开后出现了一系列的心理问题,突出表现在年龄段较小的儿童上。对于正处在成长期的儿童来说,有幸福感的孩童只占了13.1%,而10.7%的孩子一直处在孤单烦躁的情绪中,有23.1%的孩子经常有这种负面情绪,主要的问题有自卑心理、情绪问题和交往问题等。一些孩子性格开始变得孤僻,自我封闭,胆小自卑,平时沉默寡言,自信心缺乏,与老师同学缺乏沟通和交流。
  安全隐患凸现:监管空当导致的安全隐患问题更是不容忽视,安全隐患问题一方面表现在儿童的自身安全因缺乏有力的保护而受到威胁。由于父母不在身边,许多监护人对照看孩子的责任感并不是很强,孩子存在很大的安全隐患。而监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力,导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患层出不穷。留守儿童患病不能及时医治和溺水、触电等意外伤害的事件经常发生,孩子的生存状况存在诸多隐忧。
  2 解决农村留守儿童问题的对策和方法
  政府应加大法律宣传,尤其是父母的抚养以及教育的义务:《未成年人保护法》第八条规定:“父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务,不得虐待、遗弃未成年人。”第九条规定:“父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利。必须使适龄未成年人按规定接受义务教育。”第十二条规定:“父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益的。应当依法承担责任。”抚养教育未成年子女是父母的法定义务,坚决不容推辞,父母应该严格遵守法律,尽量做到自己亲自抚养孩子。如果不能,就应该把孩子托付给可以信任的、负责任的监护人,并要时常关心孩子的成长,倾听他们的心声,绝对不能将孩子放在别人家就不闻不问了。同时,孩子的教育问题也是不能忽视的,不仅要让他们接受正规的教育,还要时常关心他们在学习中遇到的各种问题,并给予正确的指导。
  建立留守儿童的教育和“寄宿制”学校:农村学校寄宿条件一般都很差,很多学校甚至都没有寄宿条件,政府应加大对农村“寄宿制”学校的建设力度,并不断完善其基础设施设备。在学校营造和谐的家庭氛围满足孩子的精神需求,使留守儿童在学习之余,也能感受到生活上的温暖和关爱。留守儿童问题往往不是缺乏物质上的满足而是感情上的缺失,精神上的抚慰对他们来说更是弥足珍贵。针对留守儿童这一群体,学校应建立相应的关爱扶助制度,由班主任在本班留守学生中确立帮扶对象,并有帮扶教师与留守学生进行一系列的交谈、沟通。将心理咨询室引进农村中小学,为“留守儿童”建立专项档案;老师应与“留守儿童”的监护人、父母保持密切联系;学校可针对“留守儿童”可能会面临的各种问题开展活动,如“体谅父母教育”活动,“交往辅导”活动等等让留守儿童不是在说教中而是在亲身体验中受到教育的魅力。
  增强和发挥农村社区对留守儿童的教育作用:儿童的教育不仅仅来自于学校和家庭,社会教育对孩子同样起着举足轻重的作用。各个社会团体要牵起手来共同努力,为留守儿童建立一个温馨和谐的社区家园,让他们感受到社会对他们的关怀和爱护。比如由村委会、基层学区、学校三家牵头,联合妇联,工会,共青团和派出所,建立农村中小学生健康发展的教育和保护体系。此外,还要积极建立农村公共图书馆、少年宫,文化馆和公共体育设施,使留守儿童有丰富的图书看,有积极的伙伴玩耍,有设备齐全的场地锻炼。要让她们参与到集体活动中来,减少留守儿童的孤独感。这些活动将对留守儿童的成长产生深刻的影响;另外,社区可以组织“一帮一”活动,让留守儿童到普通儿童家做客,让他们也体会到父母亲的关爱。同时,对于监护人,社区也可以开展一定的培训,培养监护人职责意识和家庭教育的基本理念。帮助他们营造快乐和谐、积极向上、奋发有为的成长环境.力争使每位“留守孩予”都能得到全面健康的发展,成为社会主义现代化建设的智能型劳动者。
  给农民工以公平待遇,给农民工子女城镇就学提供条件:近30年来,进城农民工以自己最朴实的双手为城市创造了巨大的财富,为城市的建设倾尽了自己所有的力量。但是,农民工在城市里却难有立足之地,特别是他们的孩子要想在城市里所接受教育更是难上加难。我觉得政府应该将加大农民工子女教育纳入正常的财政预算和议事日程中去,实实在在地为农民工办事,落实好他们子女的入学问题。这样,既有利于留守儿童的身心健康发展,也有助于农民工更加积极地投入到城市的建设中去。这是解决农民工子女教育问题最终也是最好的办法,这需要我们政府共同的努力。
  留守儿童问题是三农问题的衍生物,它的出现一方面说明了深层次结构性矛盾长期累积的严重性,另一方面也表明了打破体制性障碍和改革的深入有了一定性的进展。新问题实质上就是老问题在新形势下的局部反映,在社会转型的高速时期,要求家庭、社区、学校、政府等各个社会主体,特别是政府必须具有高度的灵敏性,以适应社会的快速发展。
  总之,关注留守儿童现存的问题是密切地关注“三农”问题,随着城市化进程的不断加大,留守儿童的社会保障问题将不断凸显出来。作为新农村建设的接班人,农村儿童的受教育程度将直接影响到新农村建设的步伐。因此,学校在做好教育工作的同时,也应当成立针对留守儿童成立帮扶的对象,营造和谐的家庭氛围满足孩子们的精神需求。家庭作为留守儿童问题最直接的原因,家长在努力增加家庭收入的同时,也不应该忘记关注自己孩子的身心健康,要经常询问孩子的生活情况和学习情况,杜绝孩子“被遗弃感”的滋生。此外,当地教育局也应当密切关注“留守儿童”这一弱势群体的发展情况。
  参考文献
  [1]王秋香.强势与弱势的错位:农村“留守儿童”社会化问题分析[J].理论月刊,2007(1).
  [2]佀连涛,郭聪.新农村建设背景下农村留守儿童问题的现状及对策研究[J].清华大学学报,2011.4(2):32-37.
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