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[摘 要]城镇化是我国现代化发展的标志，也是环境破坏、资源枯竭、交通拥挤堵塞、社会矛盾的聚集地。不同国家的社会发展、经济水平以及资源环境特点存在较大的差异，这导致不同国家的城镇化发展速度、发展特点以及发展动因都存在着较大的区域差异。因此，我国在发展城镇化的过程中，不能盲目照搬国外某一种城镇化发展的模式，一定要从中国的具体国情出发，在尊重其一般规律的基础上，因地制宜走新型城镇化道路。
[关键词]新型城镇化；发展路径；可持续发展
1 引言
城镇化的发展是一个动态的过程，不单是传统意义上城镇数量、城镇规模和人口数量的简单扩张，同时还是城镇的功能和结构不断转变的过程。中国在城镇化推进过程中，取得成就的同时，仍然存在一系列突出的矛盾：一方面，通过与发达国家城镇化进程的比较或者从世界城镇化发展的一般规律出发，我国的人口城镇化水平远落后于工业化，不符合世界城镇化发展的逻辑规律；另一方面，從总体上看，土地城镇化速度快于人口城镇化速度是目前中国城镇化发展的特征；此外，在全国范围内，城镇化的发展是极度不平衡的；最后，城镇与农村收入、基施建设、生活水平差距大，城市保障体系没有惠及所有城镇人口等，这都是传统城镇化运行中的弊端。而解决这一系列问题的本质方法就是在发展我国国民经济的前提下稳步推进新型城镇化。（苏小、金彦平，2013）。
2 我国新型城镇化的路径与方向
在中国当下应该如何推进新型城镇化的这个问题上，不同学者有着不同看法，也在此基础上进行了相关研究。不同国家由于不同的政治、经济、文化、环境和地域差异有着不同模式的城镇化发展路径。同样的，在我国不同的地区由于区域差异诸如：环境资源不同、经济条件不同、政策支撑不同等导致在我国不同的地区其农村的发展条件大相径庭，从而该地区农村的城镇化发展的推动机制就是不同的，形成了中国多元化的城镇化发展模式。有学者指出，按城镇化的推动因素区分，可分为： 城市带动型；乡镇企业带动型；民营带动型；旅游带动型；生态环保型；外资带动型；集群带动型；产业化带动型；边贸带动型；行政政策推动型（张玉、李蓓蓓，2013）。
根据国际上城镇化发展的一般规律情况，中国目前57%左右的城镇化率尚处于城镇化的快速发展阶段。中共十八大提出“新型城镇化”这一概念让我们看到，传统城镇化面临着转型的新要求，中国未来的城镇化是“新型”城镇化，不再是只注重速度而忽略质量的粗犷型发展路径。
2.1由“坐小汽车型”向“骑自行车型”城镇化转变，实施“”城市群”战略
高增长、高耗能、高排放是我们传统城镇化典型的特征，这是一种以消耗资源环境为代价的不可持续的发展路子。而中国十八大所倡导的新型城镇化是以低碳、高效、生态、环保、绿色、节约、创新为特征的可持续的发展过程。所以我们说传统意义上一味地追求数量和速度的城镇化是“坐小汽车”的城镇化发展，它是以消耗能源、污染环境为代价，而我们形象的将“骑自行车”比作绿色的新型城镇化过程。未来中国新型城镇化建设，将推动城镇化发展由速度扩张向质量提升的转型，发展绿色能源，推广绿色建筑，建设智慧城市。
2.2由“激进式”向“渐进式”城镇化转变，“以人为本”实现城乡一体化
我们说传统意义上的城镇化发展是“激进式”发展，它一味地强调发展速度与质量，一味地注重人口从农村向大城市的转移，强调“一步登天”人口急剧增长带来的是一系列的问题与矛盾，也就出现了所谓的“城市病”。在城镇化发展的初期，传统激进的城镇化发展确实带来了经济的增长，起到了一定的推动作用，但这种发展是一种不协调、不可持续的发展路子，“新型城镇化”应运而生。新型城镇化强调的不是一步登天而是循序渐进。新型城镇化强调以人为本、强调分不到位、循序渐进，在保护环境和节约资源的基础上促发展，目的使农村人口能够真正融入城镇并切实地享受到城镇的配套设施服务；在推进新型城镇化地过程中统筹城乡，缩小农村与城镇的贫富差距。
2.3新型城镇化的两条腿—户籍改革、土地改革联动
城镇化是中国经济发展的重要标志，城镇化的发展对我国政治经济社会产生了深远而重大的影响，它改变着人们的生活水平。但是这些积极的变化和影响并不是天上掉下来的“馅饼”，它的完善和推进需要不断深化体制、制度改革。
户籍制度改革是新型城镇化战略的突破口：之所以说户籍改革是新型城镇化的突破口是因为，只有当农民真正地享有城镇的所有福利，真正地融入城镇，这样的城镇化才是成功的。而城市诸如教育、就业社保等福利政策太多太杂，进城的农民很难同步获得社保、就业、教育的机会。没有户籍，就无法享有同城镇居民同等的待遇，这将导致农民始终难以改变身份，无法成为真正的城镇居民。
土地制度改革是新型城镇化战略的关键环节：为解决城镇化进程中的用地“瓶颈”，关键在于土地改革。土地改革明确重点任务，完善土地征收制度；建立农村集体经营性建设用地如是制度；改革完善农村宅基地制度；建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制等。
参考文献：
[1]苏小，金彦平.国外城镇化发展经验与中国新型城镇化建设[J].世界农业，2013，10：36-38.
[2]张玉，李蓓蓓.国外城镇化发展模式对我国城镇化发展的启示[J].安徽农业科学，2013，30：12178-12180.
[3]杨锐.农村城镇化的国际比较及其发展规律研究[J].世界农业，2014，03：52-55+100.
[4]Gordon McGranahan. Urbanization[J].International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences， No 2.
[5]Xin-Rui Wang， Eddie Chi-Man Hui， Charles Choguill and Sheng-Hua Jia.Then ew urbanization policy in China： Which way forward？[J]. Habitat International， No 47.
作者简介：
张碧莹（199202），女，汉，湖南湘潭，湘潭大学，学生，硕士在读，研究方向应用经济学。
[关键词]新型城镇化；发展路径；可持续发展
1 引言
城镇化的发展是一个动态的过程，不单是传统意义上城镇数量、城镇规模和人口数量的简单扩张，同时还是城镇的功能和结构不断转变的过程。中国在城镇化推进过程中，取得成就的同时，仍然存在一系列突出的矛盾：一方面，通过与发达国家城镇化进程的比较或者从世界城镇化发展的一般规律出发，我国的人口城镇化水平远落后于工业化，不符合世界城镇化发展的逻辑规律；另一方面，從总体上看，土地城镇化速度快于人口城镇化速度是目前中国城镇化发展的特征；此外，在全国范围内，城镇化的发展是极度不平衡的；最后，城镇与农村收入、基施建设、生活水平差距大，城市保障体系没有惠及所有城镇人口等，这都是传统城镇化运行中的弊端。而解决这一系列问题的本质方法就是在发展我国国民经济的前提下稳步推进新型城镇化。（苏小、金彦平，2013）。
2 我国新型城镇化的路径与方向
在中国当下应该如何推进新型城镇化的这个问题上，不同学者有着不同看法，也在此基础上进行了相关研究。不同国家由于不同的政治、经济、文化、环境和地域差异有着不同模式的城镇化发展路径。同样的，在我国不同的地区由于区域差异诸如：环境资源不同、经济条件不同、政策支撑不同等导致在我国不同的地区其农村的发展条件大相径庭，从而该地区农村的城镇化发展的推动机制就是不同的，形成了中国多元化的城镇化发展模式。有学者指出，按城镇化的推动因素区分，可分为： 城市带动型；乡镇企业带动型；民营带动型；旅游带动型；生态环保型；外资带动型；集群带动型；产业化带动型；边贸带动型；行政政策推动型（张玉、李蓓蓓，2013）。
根据国际上城镇化发展的一般规律情况，中国目前57%左右的城镇化率尚处于城镇化的快速发展阶段。中共十八大提出“新型城镇化”这一概念让我们看到，传统城镇化面临着转型的新要求，中国未来的城镇化是“新型”城镇化，不再是只注重速度而忽略质量的粗犷型发展路径。
2.1由“坐小汽车型”向“骑自行车型”城镇化转变，实施“”城市群”战略
高增长、高耗能、高排放是我们传统城镇化典型的特征，这是一种以消耗资源环境为代价的不可持续的发展路子。而中国十八大所倡导的新型城镇化是以低碳、高效、生态、环保、绿色、节约、创新为特征的可持续的发展过程。所以我们说传统意义上一味地追求数量和速度的城镇化是“坐小汽车”的城镇化发展，它是以消耗能源、污染环境为代价，而我们形象的将“骑自行车”比作绿色的新型城镇化过程。未来中国新型城镇化建设，将推动城镇化发展由速度扩张向质量提升的转型，发展绿色能源，推广绿色建筑，建设智慧城市。
2.2由“激进式”向“渐进式”城镇化转变，“以人为本”实现城乡一体化
我们说传统意义上的城镇化发展是“激进式”发展，它一味地强调发展速度与质量，一味地注重人口从农村向大城市的转移，强调“一步登天”人口急剧增长带来的是一系列的问题与矛盾，也就出现了所谓的“城市病”。在城镇化发展的初期，传统激进的城镇化发展确实带来了经济的增长，起到了一定的推动作用，但这种发展是一种不协调、不可持续的发展路子，“新型城镇化”应运而生。新型城镇化强调的不是一步登天而是循序渐进。新型城镇化强调以人为本、强调分不到位、循序渐进，在保护环境和节约资源的基础上促发展，目的使农村人口能够真正融入城镇并切实地享受到城镇的配套设施服务；在推进新型城镇化地过程中统筹城乡，缩小农村与城镇的贫富差距。
2.3新型城镇化的两条腿—户籍改革、土地改革联动
城镇化是中国经济发展的重要标志，城镇化的发展对我国政治经济社会产生了深远而重大的影响，它改变着人们的生活水平。但是这些积极的变化和影响并不是天上掉下来的“馅饼”，它的完善和推进需要不断深化体制、制度改革。
户籍制度改革是新型城镇化战略的突破口：之所以说户籍改革是新型城镇化的突破口是因为，只有当农民真正地享有城镇的所有福利，真正地融入城镇，这样的城镇化才是成功的。而城市诸如教育、就业社保等福利政策太多太杂，进城的农民很难同步获得社保、就业、教育的机会。没有户籍，就无法享有同城镇居民同等的待遇，这将导致农民始终难以改变身份，无法成为真正的城镇居民。
土地制度改革是新型城镇化战略的关键环节：为解决城镇化进程中的用地“瓶颈”，关键在于土地改革。土地改革明确重点任务，完善土地征收制度；建立农村集体经营性建设用地如是制度；改革完善农村宅基地制度；建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制等。
参考文献：
[1]苏小，金彦平.国外城镇化发展经验与中国新型城镇化建设[J].世界农业，2013，10：36-38.
[2]张玉，李蓓蓓.国外城镇化发展模式对我国城镇化发展的启示[J].安徽农业科学，2013，30：12178-12180.
[3]杨锐.农村城镇化的国际比较及其发展规律研究[J].世界农业，2014，03：52-55+100.
[4]Gordon McGranahan. Urbanization[J].International Encyclopedia of the Social & Behavioral Sciences， No 2.
[5]Xin-Rui Wang， Eddie Chi-Man Hui， Charles Choguill and Sheng-Hua Jia.Then ew urbanization policy in China： Which way forward？[J]. Habitat International， No 47.
作者简介：
张碧莹（199202），女，汉，湖南湘潭，湘潭大学，学生，硕士在读，研究方向应用经济学。