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商业性矿产勘查是整个地质工作的主体，它对我国经济建设和社会发展有两个重要作用：一是提供绝大部分原材料和能源的资源条件；二是由矿产勘查成果所引发的矿业具有重要的社会效益，包括就业效应、老少边穷地区的社会稳定效应等。党的十六届三中全会提出“坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。2006年2月，《国务院关于加强地质工作的决定》指出，