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和谐社会下欠发达地区成人教育发展应做到：地方政府应将提高全民素质放在与经济发展同等的地位;教育主管部门应严抓成人教育的办学质量与规范办学;地方高校应承担起当地成人教育发展与质量管理的示范责任;各级用人单位应严格检查在职人员所获取学历与技能资格证的真假问题;加大成人教育的宣传与远程教育体系的建立;各级成人教育机构应大力开办符合当地民情的成人教育项目;借鉴西方发达国家的成人教育发展的经验。