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随着计划经济向市场经济的转轨,特别是我国加入WTO后,依法治国显得愈益重要.在计划生育工作中,全国人大及时颁布了<中华人民共和国人口与计划生育法>,各级地方人大也先后修改颁布了新的<人口与计划生育条例>.同时,国家计生委亦先后提出了工作思路和工作方法的两个转变,以及综合改革等措施.这些立法和措施,是所有计划生育工作者依法行政、服务群众必须遵循的行为准则.笔者长期在基层从事人口与计划生育工作,目睹了一些基层干部在这种新的形势下,有些无所适从,有的甚至一边说要依法行政、要改革工作,而抓