1月24日，上海市第十五届人民代表大会第五次会议开幕，龚正市长作政府工作报告。
　　过去一年，上海经济社会发展成绩如何？在推进“三大任务，一大平台”等方面取得哪些实质性进展？
　　作为"十四五"开局之年，今年，上海经济发展的着力点在哪里？改革发展和民生保障，又将有哪些新亮点？
　　去年的工作答卷、今年的任务清单，一起来了解一下。

“五个中心”基本建成

　　上海“五个中心”建设实现重大目标，国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，具有全球影响力的科技创新中心形成基本框架。

经济呈现向上向好态势

　　面对世界经济深度衰退和新冠肺炎疫情严重冲击，我们迎难而上，以最大努力、最实举措推动经济逐季回升。
　　全年实现生产总值增长1.7%
　　地方一般公共预算收入在更大规模减税降费的情况下下降1.7%
　　城镇调查失业率稳定在4.4%以内居民消费价格上涨1.7%

发展新动能持续释放

　　工业战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值比重提高到40%。
　　数字经济蓬勃发展，软件和信息服务业营业收入增长12%以上，新一代信息技术产值增长6.2%。
　　日均新设企业1665户、增长12.8%。

人民生活进一步改善

　　居民人均可支配收入增长4%，继续快于全市生产总值增速。
　　PM2.5年均浓度降至32微克/立方米劣V类水体基本消除

始终坚持两手抓

一手抓防控疫情

　　打了一场出色的超大城市抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战

　　第一时间建立坚强有力、高效运转的决策指挥体系
　　率先派出援鄂医疗队，先后有9批1649名医务人员逆行出征、奔赴武汉。

　　不断织密织牢覆盖全市1.3万个住宅小区、2.5万个村组的疫情防控网。
　　发热门诊、“哨点”诊室和核酸检测机构分别增加到112家、224家和134家
　　“随申码”持续迭代升级、使用20.8亿次。
　　疫情发生以来，上海口岸进境航班4.7万架次、进境人员190万人次，分别占全国空港口岸的33.6%和27.9%。强化人、物同防，注重科学精准防控，严格落实全流程闭环式管理，牢牢守住了国门。
　　制定实施公共卫生“20条”，开工建设市疾控中心新建工程，进一步提升超大城市抵御重大疫情风险的能力。

一手抓经济社会发展

　　“六稳”“六保”工作取得积极成效

　　出臺实施抗疫惠企“28条”、稳就业促发展等一系列政策举措，新增减税降费超过2300亿元，新增就业岗位57万个。
　　重大工程完成投资1708亿元、增长16.8%，建成10号线二期、15号线、18号线部分区段共67公里轨道交通线。
　　举办“五五购物节”“六六夜生活节”等重大促消费活动，南京路步行街东拓段正式开放。
　　外贸进出口总额达到3.5万亿元、增长2.3%，实际利用外资达到202.3亿美元、增长6.2%。
　　实施在线新经济“23条”，加快在线教育、在线新文旅等发展，在全国率先建成5G和固定宽带“双千兆”城市，荣获我国第一个世界智慧城市大奖。

改革开放创新迈出重要步伐

围绕强化“四大功能”，大力落实金融“30条”

　　金融市场交易总额达到2274.8万亿元、增长17.6%
　　新增跨国公司地区总部51家
　　外资研发中心20家
　　国家实验室、期智研究院等一批高水平科研机构落户
　　高新技术企业达到1.7万家
　　“三大任务、一大平台”取得新突破
　　洋山特殊综合保税区挂牌运行
　　科创板上市企业215家
　　上海上市企业融资额、总市值均居全国首位。

第三届进口博览会安全、精彩、富有成效

　　按一年计累计意向成交726.2亿美元、比上届增长2.1%，溢出带动效应进一步放大。

城市治理现代化水平明显提升

　　政务服务“一网通办”实名用户数从1024万增加到4416万，日均办事17.3万件
　　321个事项可“一件事一次办”，部门核发材料基本实现免提交，“一网通办”国际版开通运行。
　　城市运行“一网统管”“三级平台、五级应用”架构基本形成
　　防汛防台、道路交通管理等重点应用场景投入使用，城市网格化综合管理增能提效
　　苏州河中心城区42公里岸线的公共空间基本贯通开放
　　完成124公里架空线入地及合杆整治
　　完成2001个住宅小区雨污混接改造，生活垃圾分类收运、处置体系基本形成。
　　积极筹办第十届中国花卉博览会，新建林地9万亩、绿地1202.1公顷

民生福祉持续改善

10方面26项实事项目超额完成

　　养老金、医保、低保等社保标准进一步提高，残疾人生活补贴、护理补贴制度进一步完善，向困难群众发放价格临时补贴2.5亿元
　　新一轮早餐工程启动实施，推出早餐示范点200家
　　新增社区综合为老服务中心52家、助餐场所212个、养老床位7646张
　　改建认知障碍照护床位2320张，稳步实施长护险试点。
　　新增普惠性托育点53个。
　　完成75.3万平方米中心城区成片二级旧里以下房屋改造
　　新增供应各类保障房6.1万套
　　建成28个乡村振兴示范村，实现农村人居环境整治全覆盖。

营商环境更加优化

原定三年完成的营商环境改革措施一年基本落地。

　　实施重大项目审批制度改革“23条”
　　完成“证照分离”改革全覆盖试点
　　国务院批复同意浦东开展“一业一证”改革试点

2021年主要任务

综合各方面因素，建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：

　　全市生产总值增长6%以上;
　　地方一般公共预算收入增长3%;
　　全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.1%左右;
　　城镇调查失业率在5%以内;
　　居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;
　　居民消费价格涨幅2.5%左右;
　　环保投入相当于全市生产总值的比例保持在3%左右;
　　单位生产总值能耗、单位生产总值二氧化碳排放量、主要污染物排放量进一步下降。

重点做好九方面工作：

　　聚焦打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，主动服务和融入新发展格局。
　　聚焦强化“四大功能”，加快推动经济高质量发展。
　　聚焦发挥浦东高水平改革开放引领作用，推进更深层次改革、更高水平开放。
　　聚焦推进城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都。
　　聚焦常态化疫情防控，坚决守牢城市安全底线。
　　聚焦民心工程和民生实事，推进普惠性、基础性、兜底性民生建设。
　　聚焦“三园”工程，全面推进乡村振兴。
　　聚焦文化供给提质增效，增强城市文化軟实力。
　　聚焦深入打好污染防治攻坚战，建设人与自然和谐共生的美丽上海。
　　资料来源：《上海政府工作报告》