2013年的我国海上执法力量整合改革在减少执法成本、提升维权执法力度和效率,以及接轨国际等方面成效显著。但是,在2018年《中央和国家机构改革方案》把原国家海洋局(中国海警局)管辖的海警队伍转隶武警总部之前,原中国海警局自身身份的确切性和独立性等问题一直存在争议、原海警局内部复杂的人员身份定位也一直不明确。文章在对2013年海警整合方案及其存在问题进行系统分析的基础上,提出了解决这些问题的思路,即坚持一个目标前提和四个关键点,其中目标前提是组建一个在武警总部统一领导但具有独立主体资格地位的海上综合执法力量,四个关键点分别是:坚持在海洋管理体制中决策权与执行权彻底分离;坚持在综合协调机制(平台)下的海洋行业管理;在中央与地方关系问题上要坚持海洋管理实行中央与地方分权,但海上执法必须是中央集权;坚持从长远角度要把中国海警与中国海事的执法队伍进行整合。