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摘要：要想使农业能够更好地发展，水利在其中发挥了巨大的作用，是支撑国民经济的重要力量。我国经济近几年逐渐上升，对水利事业单位的关注度变得越来越高，对水利事业的投入也在不断地增强，文章从水利事业单位在进行财务管理的过程中存在的问题着手，并对其进行分析，提出行之有效的管理措施，仅供参考。
关键词：水利事业单位;财务管理;建议
一、引言
发展水利事业，其在各方面都跟财务工作有着巨大的关系，能不能做好财务和管理工作，对水利事业的质量以及发展的速度都起着决定性的作用。尤其是在改革财务体制以后，进行财务工作时必需要对其形势进行适应，对工作的机制进行创新，对财务的管理要认真完善，使水利事业可以发展得更好。
二、水利事业单位财务管理中的问题
1.不合理的财务预算编制以及低下的预算水平
在财务管理工作中，财务预算编制在其中的作用是非常重要的，影响了财务管理的效果。目前，大部分的水利事业单位中，会计人员并没有深入的理解预算管理，加之单位领导也不重视，致使了财务预算不合理的编制，满足不了预期的财务管理的效果。水利事业单位在进行预算的编制时，关注和了解的范围不够广，通常应该进行预算编制的项目完全没有考虑到，同时，对于大部分的水利事业单位来说，还是对于本单位的得失更加的关注，在进行预算的编制时，没有使用科学合理的编制办法，造成了财务的预算缺少合理性以及科学性。
2.不完善的监督机制和内部控制
现如今，我国大部分的水利事业单位的财务管理，其内部控制制度大多都不健全，内部人员控制意识差。不健全的财务内部控制，通常是可行性与合理性的缺乏，对水利事业单位自身的实际情况没有进行考虑，内部的管理理念没有形成，仅仅是在表面上对单位的发展需要进行迎合，这样一来，内控制度就会流于形式，一直在制度层面上停留，没有可操作性。同时，财务人员薄弱以及少得可怜的内控意识，直接造成了内部控制的效果减弱。一部分水利单位因为不重视财务管理，关于内部控制系统就没有建立，造成内部财务管理缺少控制。另外，水利单位内部监督机制缺乏以及不严格，使得内部控制环境不能够进行良好的营造，所以，对于内部控制的进行很难进行有效的监督。
3.不规范的固定资产管理
因为水利单位的特殊性，所以固定资产在金额以及数量上的占比很大。这就造成财务人员在进行固定资产的清理与盘点时，比较繁琐和混乱。在水利事业单位，固定资产是由多种渠道共同形成的，有部分水利建设项目完工以后，已经交给人家开始使用，但是由于会计人员还没有进行做账，致使账实不符合;同时，一部分水利事业单位在进行固定资产的核算时有不规范的操作，有时会有固定资产虽然已经入账，但是在实际中，还没有进行入库，这样也会造成账实之间的不相符，实际入库与会计核算之间的时间存在差异。另外还有小部分水利事业单位在对固定资产进行处置时，出借、出租操作不按照规定，对于要对管理部门进行报批的没有报批，致使不正常的把国有资产流失掉。
4.财务人员相对落后的管理理念
第一，水利单位的财务，因为单位性质的原因，还有落后的管理观念，再进行日常的实际工作当中，只对比较简单的会计核算关心，缺乏风险的管理能力以及财务预算的管理能力。第二，财务人员不全面的知识结构，没有及时的学习更新的财经法规以及会计知识，对于跟外界交流的机会非常稀少，造成业务能力不强，財务管理水平不高，对于新形式的发展很难进行适应。通常来讲，会计人员的会计基础教育每年都是要进行的，但对于一部分水利事业单位来说，对这一块的重视明显不够，特别是根据水利单位的特殊性质，对财务人员没有进行较专业的指导，造成财务人员在工作创新、知识结构以及专业技能上都存在着很大的问题。
三、加强水利单位财务管理的对策
1.全面且合理的对财务预算进行编制
作为会计人员工作的保障和基础，财务管理制度在财务管理工作中的重要程度不言而喻，并且预算管理在财务管理工作中的地位同样重要。所以，对财务预算进行全面并且合理科学的编制，可以对预算管理的整体水平进行大幅度的提高。水利事业单位的性质比较特殊，他提供服务的对象使市场经济的主体。水利单位应该建立一个符合自己性质的财务预算管理体系，财务人员重视全面预算，并对其进行加强，使财务预算具有协调性与整体性。第一，要对进行预算的各项目尽可能地进行细化，使之准确、合理以及科学，对财务预算的可行性进行提高。第二，各部门在执行财务预算时必须严格，财务人员在进行预算的收支时，要进行严格的控制，第三，在进行预算的执行时，对其的监督要全面，关于预算执行的效果要进行及时的反馈，方便对预算编制系统进行及时的完善，保证管理工作的系统化与规范性，使水利单位对使用资金的合理性与安全性进行提升。
2.对监督机制和内部控制进行完善，对人员的内部控制意识进行强化
良好的监督机制以及内部控制可以使管理工作的进行更加顺利以及有效，水利事业单位是一个比较特殊的单位，对管理理念应进行改变，对长期过度依赖财政的情况进行改善，要对财务理念进行创新。水利事业单位还能够对比较先进的企业，其健全的监督体系以及内部控制进行借鉴，使之对市场的发展形势进行更好地适应。同时，水利单位的管理人员要做好模范领导的工作，对内部控制的执行跟健全要加强重视，考虑本单位的实际情况，在对市场经济发展需要满足的基础上，进行贯穿财务管理所有环节的监督系统与内部控制的制定，确保财务管理工作可以顺利地进行。同时，水利事业单位的财务人员，对本身的内部控制意识也要进行提升，促进互相监督的理念的形成，使互相制约的财务管理工作机制进行建立，进行责任问责制的实施，对财务参与者的责任意识进行加强。
3.对资产管理进行严格的固定
水利单位对于固定资产的管理要进行严格的固定，将固定资产的管理制度进行建立以及完善，对固定资产的日常监督进行强化，将管理的责任落实到每个人的头上，对记账程序以及资产的管理进行固定以及规范，对新增的固定资产要进行及时的入账，避免资产的漏记。固定资产的核算处置工作要做好，对其要进行仔细的检查，避免固定资产的流失。
4.对财务人员的教育要加强重视
因为水利单位财务管理工作涉及广泛的知识面，对财务人员综合素质以及业务水平有较高的要求。所以，单位内部要对财务人员的继续教育以及培训加强其重视程度，使财务工作者的业务水平得到提升，让财务人员在对国家的政策法规都了解的基础上，对管理、审计以及会计等知识进行掌握。第一，定期地进行内部的培训，第二，让单位内的财务工作者进行会计教育的参与，对国家最新的政策以及法规有所了解，第三，对水利单位的竞争机制以及绩效考核进行完善，使财务人员的综合素质以及业务水平进行提升，使管理工作可以更加有效地进行。
四、结语
总的来说，水利事业在一定程度上影响了我国经济的发展，要想使水利事业的发展加快速度，一定要对水利单位的财务管理工作做好，积极学习先进的管理方法以及财务管理经验，在对国家最新政策和财经法规的适应上，对财务的管理理念进行创新，对监督意识以及财务的内部控制进行加强，使财务管理的水平进行整体上的提升，推动水利事业的可持续发展。
参考文献：
[1]邹爱红，水利事业单位财务管理的问题及对策[J].中国市场，2015（47）：162-163.
[2]朱俊丽，水利事业单位财务管理存在的问题及完善策略[J].中外企业家，2016（ 82）.
[3]朱晓萍，陈必平.水利事业单位财务管理存在的问题及完善措施[J].财经界（学术版），2015（7）：245-245.
[4]姚能芳，基层水利事业单位财务管理问题探讨[J].工程技术：全文版.2016（37）：00176-00177.
关键词：水利事业单位;财务管理;建议
一、引言
发展水利事业，其在各方面都跟财务工作有着巨大的关系，能不能做好财务和管理工作，对水利事业的质量以及发展的速度都起着决定性的作用。尤其是在改革财务体制以后，进行财务工作时必需要对其形势进行适应，对工作的机制进行创新，对财务的管理要认真完善，使水利事业可以发展得更好。
二、水利事业单位财务管理中的问题
1.不合理的财务预算编制以及低下的预算水平
在财务管理工作中，财务预算编制在其中的作用是非常重要的，影响了财务管理的效果。目前，大部分的水利事业单位中，会计人员并没有深入的理解预算管理，加之单位领导也不重视，致使了财务预算不合理的编制，满足不了预期的财务管理的效果。水利事业单位在进行预算的编制时，关注和了解的范围不够广，通常应该进行预算编制的项目完全没有考虑到，同时，对于大部分的水利事业单位来说，还是对于本单位的得失更加的关注，在进行预算的编制时，没有使用科学合理的编制办法，造成了财务的预算缺少合理性以及科学性。
2.不完善的监督机制和内部控制
现如今，我国大部分的水利事业单位的财务管理，其内部控制制度大多都不健全，内部人员控制意识差。不健全的财务内部控制，通常是可行性与合理性的缺乏，对水利事业单位自身的实际情况没有进行考虑，内部的管理理念没有形成，仅仅是在表面上对单位的发展需要进行迎合，这样一来，内控制度就会流于形式，一直在制度层面上停留，没有可操作性。同时，财务人员薄弱以及少得可怜的内控意识，直接造成了内部控制的效果减弱。一部分水利单位因为不重视财务管理，关于内部控制系统就没有建立，造成内部财务管理缺少控制。另外，水利单位内部监督机制缺乏以及不严格，使得内部控制环境不能够进行良好的营造，所以，对于内部控制的进行很难进行有效的监督。
3.不规范的固定资产管理
因为水利单位的特殊性，所以固定资产在金额以及数量上的占比很大。这就造成财务人员在进行固定资产的清理与盘点时，比较繁琐和混乱。在水利事业单位，固定资产是由多种渠道共同形成的，有部分水利建设项目完工以后，已经交给人家开始使用，但是由于会计人员还没有进行做账，致使账实不符合;同时，一部分水利事业单位在进行固定资产的核算时有不规范的操作，有时会有固定资产虽然已经入账，但是在实际中，还没有进行入库，这样也会造成账实之间的不相符，实际入库与会计核算之间的时间存在差异。另外还有小部分水利事业单位在对固定资产进行处置时，出借、出租操作不按照规定，对于要对管理部门进行报批的没有报批，致使不正常的把国有资产流失掉。
4.财务人员相对落后的管理理念
第一，水利单位的财务，因为单位性质的原因，还有落后的管理观念，再进行日常的实际工作当中，只对比较简单的会计核算关心，缺乏风险的管理能力以及财务预算的管理能力。第二，财务人员不全面的知识结构，没有及时的学习更新的财经法规以及会计知识，对于跟外界交流的机会非常稀少，造成业务能力不强，財务管理水平不高，对于新形式的发展很难进行适应。通常来讲，会计人员的会计基础教育每年都是要进行的，但对于一部分水利事业单位来说，对这一块的重视明显不够，特别是根据水利单位的特殊性质，对财务人员没有进行较专业的指导，造成财务人员在工作创新、知识结构以及专业技能上都存在着很大的问题。
三、加强水利单位财务管理的对策
1.全面且合理的对财务预算进行编制
作为会计人员工作的保障和基础，财务管理制度在财务管理工作中的重要程度不言而喻，并且预算管理在财务管理工作中的地位同样重要。所以，对财务预算进行全面并且合理科学的编制，可以对预算管理的整体水平进行大幅度的提高。水利事业单位的性质比较特殊，他提供服务的对象使市场经济的主体。水利单位应该建立一个符合自己性质的财务预算管理体系，财务人员重视全面预算，并对其进行加强，使财务预算具有协调性与整体性。第一，要对进行预算的各项目尽可能地进行细化，使之准确、合理以及科学，对财务预算的可行性进行提高。第二，各部门在执行财务预算时必须严格，财务人员在进行预算的收支时，要进行严格的控制，第三，在进行预算的执行时，对其的监督要全面，关于预算执行的效果要进行及时的反馈，方便对预算编制系统进行及时的完善，保证管理工作的系统化与规范性，使水利单位对使用资金的合理性与安全性进行提升。
2.对监督机制和内部控制进行完善，对人员的内部控制意识进行强化
良好的监督机制以及内部控制可以使管理工作的进行更加顺利以及有效，水利事业单位是一个比较特殊的单位，对管理理念应进行改变，对长期过度依赖财政的情况进行改善，要对财务理念进行创新。水利事业单位还能够对比较先进的企业，其健全的监督体系以及内部控制进行借鉴，使之对市场的发展形势进行更好地适应。同时，水利单位的管理人员要做好模范领导的工作，对内部控制的执行跟健全要加强重视，考虑本单位的实际情况，在对市场经济发展需要满足的基础上，进行贯穿财务管理所有环节的监督系统与内部控制的制定，确保财务管理工作可以顺利地进行。同时，水利事业单位的财务人员，对本身的内部控制意识也要进行提升，促进互相监督的理念的形成，使互相制约的财务管理工作机制进行建立，进行责任问责制的实施，对财务参与者的责任意识进行加强。
3.对资产管理进行严格的固定
水利单位对于固定资产的管理要进行严格的固定，将固定资产的管理制度进行建立以及完善，对固定资产的日常监督进行强化，将管理的责任落实到每个人的头上，对记账程序以及资产的管理进行固定以及规范，对新增的固定资产要进行及时的入账，避免资产的漏记。固定资产的核算处置工作要做好，对其要进行仔细的检查，避免固定资产的流失。
4.对财务人员的教育要加强重视
因为水利单位财务管理工作涉及广泛的知识面，对财务人员综合素质以及业务水平有较高的要求。所以，单位内部要对财务人员的继续教育以及培训加强其重视程度，使财务工作者的业务水平得到提升，让财务人员在对国家的政策法规都了解的基础上，对管理、审计以及会计等知识进行掌握。第一，定期地进行内部的培训，第二，让单位内的财务工作者进行会计教育的参与，对国家最新的政策以及法规有所了解，第三，对水利单位的竞争机制以及绩效考核进行完善，使财务人员的综合素质以及业务水平进行提升，使管理工作可以更加有效地进行。
四、结语
总的来说，水利事业在一定程度上影响了我国经济的发展，要想使水利事业的发展加快速度，一定要对水利单位的财务管理工作做好，积极学习先进的管理方法以及财务管理经验，在对国家最新政策和财经法规的适应上，对财务的管理理念进行创新，对监督意识以及财务的内部控制进行加强，使财务管理的水平进行整体上的提升，推动水利事业的可持续发展。
参考文献：
[1]邹爱红，水利事业单位财务管理的问题及对策[J].中国市场，2015（47）：162-163.
[2]朱俊丽，水利事业单位财务管理存在的问题及完善策略[J].中外企业家，2016（ 82）.
[3]朱晓萍，陈必平.水利事业单位财务管理存在的问题及完善措施[J].财经界（学术版），2015（7）：245-245.
[4]姚能芳，基层水利事业单位财务管理问题探讨[J].工程技术：全文版.2016（37）：00176-00177.