【摘 要】
：
《行政许可法》已逾11载的实施历程表明:其法律效用不彰,背离了立法预期.正由于该法实施重心的偏差,行政主体采用"规避法律"、"选择执法"等策略,加之隐形权力的干涉
论文部分内容阅读
《行政许可法》已逾11载的实施历程表明:其法律效用不彰,背离了立法预期.正由于该法实施重心的偏差,行政主体采用"规避法律"、"选择执法"等策略,加之隐形权力的干涉、"旧体制"的障碍、立法的非完美性等缘故,致使法律实践及其张力,遭遇各方面"顽强"阻抗.这些阻却因素致使规制的对象逃逸、法条休眠、功能失效,从而衍生法律被虚置化的现象.鉴此,改良法律/法治的实施体系,克服同属法治问题域的其他掣肘,规范中央和地方行政审批改革,修补法律疏漏,加强行政许可权的系统治理,方可逐步激活《行政许可法》,化解其被虚置化之窘境,全面实现立法初衷,藉以推进法治中国建设.
其他文献
最近，国家税务总局发布了《关于企业维简费支出企业所得税税前扣除问题的公告》（国家税务总局2013年第67号以下简称《公告》），为便于纳税人和基层税务机关理解和执行，现将《公告》
划片机是电子元器件生产厂家用于将晶圆硅片在料盘上摆正并切割成单个小晶片的一种自动化生产设备。传统的划片机的位置校准没有机器视觉功能,倾斜矫正和定位工作仍然通过放大然后手动调节电机完成摆正工作,这种人工摆正工作存在诸多的缺陷,比如操作繁琐、精度不高易出错等问题。因此需要专门研究一套自动化程度高、检测精度高、运行速度快的晶圆定位视觉检测系统,以满足现有生产力的要求。针对上述情况,本方案设计并研发了一套
泥工活动不仅可以发展幼儿的审美能力,还能够促进幼儿思维的快速发展。幼儿可以通过泥工活动进行自我教育,他们可以用自己的眼睛去观察,用自己的感受器官去感受。泥工活动是幼儿主动思考的工具,它有助于幼儿良好性格和创造性人格的形成。泥工作品是幼儿艺术思维的外化,它能够清晰地向人们展示幼儿对于美的认识和对生活的理解。研究幼儿泥工作品的表现特点有利于分析幼儿的艺术行为,为幼儿园艺术活动的开展提供理论基础。但是当
小学数学在整个教育体系中具有重要的作用,小学数学教学质量的高低直接影响到小学素质教学质量的好坏。小学数学教学质量受到较多因素的影响,教学方法是其中之一。随着现代技
种子的真实性和纯度是种子质量检验的最主要的质量指标之一。植物新品种特异性(Distinctness)、一致性(Uniformity)和稳定性(Stability)的测试(简称DUS测试)是农业部植物新品
产品开发是一个由众多部门和人员参与的系统过程,需要各部门的通力合作与密切配合。产品开发活动始终处于动态过程中,总是时刻不断地发送出新产品开发动态变化及其特征的各种
为不断推进我市档案事、眦发展，更好地为经济社会服务，我局制定了《瑞安市档案事业发展“十二五”规划》。《规划》突出战略重点，实行项目带动，将为推进我市档案事业的发展打下坚
研究认为鸡腿菇的这种病害为：鸡腿菇[Coprinus comatus （Mull： Fr．）Gray]总状炭角菌（Xylaria pedunculata Ft．）病；总状炭角菌的形态特征目前研究已经比较清楚准确，不存在争议；总状炭角菌
针对现有双边匹配决策要求主体给出另一方全体偏好序信息的条件过于苛刻的问题,提出一种新的匹配方法.一方主体先两两比较另一方全体成员,给出直觉模糊集形式的评价值并由全