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退耕还林工程的实施有助于农业产业结构合理调整、转移农村人口、促进农民增收、发展农村经济。自1999年以来，我国在实施退耕还林工程过程中存在着规划不合理、盲目超计划实施等问题。为了更好地保证退耕还林工程的有效实施，应加强科学规划研究、完善政策。集中人力、物力、财力，有针对性地退耕还林。做好“五结合”，实现生态环境建设与经济发展双赢。