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集体经营性建设用地入市改革于2015年在全国33个试点地区正式启动,中央强调要建立兼顾国家、集体、个人的入市土地增值收益分配机制,在试点地区收取土地增值收益调节金。文章在解读入市改革相关文件的基础上,通过比较集体与国有建设用地的税费体系差异、辨析调节金的征收依据与内涵,以建立城乡统一建设用地市场为导向,提出完善集体经营性建设用地入市税费体系的建议。