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摘 要：随着经济和科学技术的不断发展，人们对建筑工程的需求日益增加。与其他工程体系一样，安全问题是建筑施工中的核心问题，安全管理在建筑施工工程占据着重要位置。本文主要针对监理工作中施工安全管理存在的问题进行探讨，并对施工安全管理提出一些良好的建议，希望对相关监理工作人员有一定的帮助。
关键词：建筑工程;施工;安全监督;管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2019）03-0010-02
1 引 言
随着我国城市化进程的不断发展与推动，现如今的建筑工程行业已经取得了不错的发展。建筑行业作为我国重要的国民经济支柱之一，在我国的经济发展中将会起到重要的作用。但是在飞速发展的现在，建筑施工安全事故频繁的发生，建筑过程中的施工质量大打折扣，所以必须想尽办法去提高建筑施工安全的监理工作，使我国建筑行业向健康、协调、全面的方向发展。对于这些建设施工过程中存在的安全问题，我们需要认真分析并及时提出相应的治理措施。
2 监理工作中施工安全管理的重要意义
①做好施工安全监理有利于安全管理水平的提升。通过加强施工现场的安全管理，能够及时发现在建项目存在的安全隐患，降低事故的发生概率。因而，建筑施工监理人员要不断强化安全意识，严格按照规章制度办事。同时，还要不断积累工作经验，建立健全安全施工管理体系。②做好施工安全监理有利于建筑项目的顺利实施。施工现场安全隐患较多，一旦疏于施工现场的安全管理，就可能酿成无法挽救的灾难。这不仅会威胁到施工人员和财产的安全，同时也会对施工进度造成影响。因而，通过做好施工安全管理工作，可以确保建设项目在规定的周期内完工，使工程造价得到有效的控制。另外，施工安全监理质量的提升，有利于施工，增加施工企业的经济效益。施工现场安全风险较大，影响施工安全的因素较多，一些突发事件无法进行预测。只有加强现场的安全监督与管理，及时发现危险因素并及时补救，才能减少安全事故的数量，降低企业相应的赔偿，提升企业的经济效益与社会效益。
3 监理工作中施工安全管理存在的问题
3.1 建筑施工企业缺乏对施工安全质量管理的内部监督
在长期的建筑发展中，施工企业对施工安全质量管理一直没有重视，对于施工企业自身的施工质量和安全管理本身要承担责任不够了解，施工企业内部缺乏对施工质量和安全管理的内部控制，施工企业没有形成安全质量管理意识，他们长期依赖的是国家政府和社会质量监督管理部门对建筑施工安全质量进行外部的监督管理。而且为了节约施工建筑成本，建筑施工单位在安全管理方面投入的资金也相应的减少，同时在建筑施工现场也缺少一支能够从事安全质量管理的高素质的管理人才，这样的状况导致了建筑施工安全质量管理工作长期落后的现象。
3.2 安全监理员的专业素质有待提高
加入安全监理队伍之前，有一些安全监理员根本没有从事过相应的监理工作。因而，这些监理人员不懂业务、不知道安全，文化水平相对较低。调查数据显示，全国范围内从事于施工安全监理工作的人员，具备高级职称的仅仅占到总人数的少数，具有中级职称的也不多，从这一数字也可以看出，安全监督管理人员的专业素养急需提升。
3.3 建筑安全交叉管理较多、难度加大
近几年来，政府机构经历了多次的改革，并且新旧安全监理机构与人员存在着交替现象，这就造成了政府部门从事于施工安全监督管理的职能部门存在着交叉的现象，施工项目安全监管多方插手、多头管理、多方处罚的现象较为普遍，这也给企业带来了较大的困难。
3.4 施工安全监管体系有待完善
由于受到经费与技术装备等方面的限制，目前的施工安全监管工作还主要凭借着监理人员眼睛看、耳朵听的传统方法进行工作。这一问题不仅使安全监理工作的科学性、全面性水平得不到提升，也影响着建筑工程的施工质量。此外，一些监理人员过于重视建筑项目的进度与质量管理，进而忽略了施工现场的安全管理。
4 建筑工程施工安全监督与管理的策略
4.1 进一步完善安全质量保证体系
建筑工程施工过程中，一般都会强调对施工安全质量的重视，这种质量监控方式也是我国建设单位一贯的监管体系。因此应在建设过程中，订立全面的质量监管规则，严格按照有关规定进行管理和组织，运用科学合理的监管方式，依照施工人员对实际施工状况来完成施工相关责任制度，这都是确保工程质量的重要步骤。在实际的工程质量监控过程中，要严格的设定目标，才能对目标标准实行细致的展开和执行，在实施过程中实行详略把控，从而施工质量达到预想目标。另外，还应加强部门间协作配合，确保各个部门尽职尽责的完成部门工作，确保部门完成自我管理的目标的到实现，从而保证施工安全质量管理的目的得到实现。安全质量保证体系如圖1所示。
4.2 提高对施工安全质量的重视，树立安全施工管理的意识
必须要对建筑施工安全质量管理的重要性有足够的认识和重视，对此不仅仅是一个人形成这样的意识，施工单位和施工现场的内部人员应该有安全质量的意识，加强施工过程中企业内部安全质量体系的建设，培养企业内部管理人员的安全质量，落实施工管理工作的各个环节，保证能影响到施工安全质量的因素进行控制，这样去提高整个施工现场的施工安全质量管理水平。在施工现场和施工企业内部建立起来安全质量管理责任制度，通过责任制，明确管理人员在施工过程中的具体职责，能在事故发生后立马找出责任人，也能起到威慑作用。 4.3 对施工现场潜在的安全隐患进行及时的调查
对施工现场潜在的安全隐患进行及时的调查，主要包括：①通过一系列的培训活动，加强施工人员区分潜在的安全隐患和危险的来源的能力。通过该培训以便施工人员提前熟悉潜在的安全隐患，并在施工过程中提前采取必要措施预防施工;②安全监理应该深入建筑工地施工现场进行各种安全隐患及时调查，发现问题，立即处理;③施工现场出现了一些安全风险，管理者需要及时记录并总结记录在订单的隐患，防止二次事故的发生。
4.4 加强施工现场的安全风险识别
风险识别是施工现场安全风险监理工作的首要环节，风险识别不仅是安全监督与管理的基础，同时也是监理工作的关键。风险识别主要是对企业所面临的施工风险进行分析、判断与归类。随着建设项目规模的不断扩大，施工工艺、施工材料以及施工人员等因素都可能存在安全风险，这些风险中有的是容易识别辨析的，但是一些风险要通过长期的管理经验以及一定的检测手段才能确认。因而，在进行施工风险识别工作时，要注重识别方法以及手段的选择。同时，还要对工程施工现场的具体状况进行分析。风险的最主要特征就是损失性与不确定性，不确定性又分别体现在发生时间、所造成后果、发生方式的不确定性方面。因而，施工安全监理人员要注重以往项目资料、信息的收集分析，对于风险发生的规律进行研究。此外，还要根据相应的标准对不同风险进行分类，并对不同种类的风险采取相对应的防范措施。这样一来，才能降低安全事故发生的概率。现阶段，在进行风险识别过程中常用到的方法是德尔菲法以及经验数据法。
4.5 建立健全施工安全监理运行机制
对于建筑工程安全监理部门而言，要不断完善自身的运行机制。一方面，要对监理机构的执法工作进行准确的定位，并且确定不同单位的性质以及相应的行政部门。这一过程中，要积极鼓励安全监理机构进行有效的执法工作，并且要加快监理机构性质的转变，进而提升执法工作的合理性、合法性。另一方面，要防止多部门集中执法问题的发生。加强监理机构的垂直管理，进而排除其他方面的行政干扰。这一做法可以使监理工作更具规范性、标准性，同时也有助于建筑法律、法规的应用。此外，监理部门要不断完善检测手段与检测方法，提升安全监理工作的有效性、权威性与全面性。
4.6 注重施工现场的安全监理
4.6.1 加强现场的施工监理
监理部门要做到事前控制工作，施工过程中要切实落实好监理人员应有的安全责任。对于监理工程师而言，要做好各项检测方案、检测系统的落实工作，并且要对实体检验工作引起重视，比如监理过程中要做好模板支撑工程的刚度、强度检验，加强建筑工程深基坑变形的监理等等。施工环节中，监理人员要对现场的情况进行全面的掌握，及时发现、处理施工中遇到的问题。另外，监理人员要督促施工单位做好安全事故的整改，对于情节严重的应要求施工单位进行停工整顿。此外，监理人员还要做好事后控制工作。上一施工环节结束之后，监理工程师要对下一阶段的安全监理工作进行相应的部署，并且要做好阶段性的反思与总结工作。加强施工安全监理意义重大，要采取合理的监管措施，积极促进安全责任以及安全监管责任的有效落实。
4.6.2 提升施工安全巡查力度
通过加大施工现场的安全巡查力度，能够及时发现施工工作存在的诸多安全隐患，有益于施工现场良好安全监理秩序的维护。一方面，安全巡查工作中要注重在场施工人员的检查，确保每一位施工人员按规定佩戴安全帽，在进行搭建工作时要对结构的牢固性进行检查。另一方面，要加强施工现场的机械电气工程的监理，及时发现问题及时整改。
5 结束语
综上所述，安全是生产的第一要素，尤其是在建筑工程现场施工时，体现的尤为明显，如果想要提高施工安全质量管理的整体水平，首先政府应该加大对安全质量管理方面的监督，企业内部也该重视此方面的问题，对已经出现的安全质量问题进行分析，在施工实践中做好工程施工质量管理的工作，不断提高施工现场工人的安全意识。随着时代的发展以及施工技术的不断创新，我国施工企业需要引进现代化的施工技术和施工工艺，为全面提高施工安全质量管理提供一个良好的基础。相信经过不断地发展和完善过后，通过科学有效地发展后，我国的施工企业一定会建设高质量的建筑物的。
參考文献
[1]李海英.加强建筑工程安全监理的措施[J].广东建筑，2017，8（5）：97～98.
[2]文静怡.建筑工程安全监理的现状及解决措施研究[J].建筑信息，2016，30（37）：172～173.
[3]宁研芬.建筑工程的安全隐患和对策[J].中国建筑，2015，58（20）：159～160.
收稿日期：2018-12-1
作者简介：段运洪（1968-），男，工程师，中专，主要从事建筑管理工作。
关键词：建筑工程;施工;安全监督;管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2019）03-0010-02
1 引 言
随着我国城市化进程的不断发展与推动，现如今的建筑工程行业已经取得了不错的发展。建筑行业作为我国重要的国民经济支柱之一，在我国的经济发展中将会起到重要的作用。但是在飞速发展的现在，建筑施工安全事故频繁的发生，建筑过程中的施工质量大打折扣，所以必须想尽办法去提高建筑施工安全的监理工作，使我国建筑行业向健康、协调、全面的方向发展。对于这些建设施工过程中存在的安全问题，我们需要认真分析并及时提出相应的治理措施。
2 监理工作中施工安全管理的重要意义
①做好施工安全监理有利于安全管理水平的提升。通过加强施工现场的安全管理，能够及时发现在建项目存在的安全隐患，降低事故的发生概率。因而，建筑施工监理人员要不断强化安全意识，严格按照规章制度办事。同时，还要不断积累工作经验，建立健全安全施工管理体系。②做好施工安全监理有利于建筑项目的顺利实施。施工现场安全隐患较多，一旦疏于施工现场的安全管理，就可能酿成无法挽救的灾难。这不仅会威胁到施工人员和财产的安全，同时也会对施工进度造成影响。因而，通过做好施工安全管理工作，可以确保建设项目在规定的周期内完工，使工程造价得到有效的控制。另外，施工安全监理质量的提升，有利于施工，增加施工企业的经济效益。施工现场安全风险较大，影响施工安全的因素较多，一些突发事件无法进行预测。只有加强现场的安全监督与管理，及时发现危险因素并及时补救，才能减少安全事故的数量，降低企业相应的赔偿，提升企业的经济效益与社会效益。
3 监理工作中施工安全管理存在的问题
3.1 建筑施工企业缺乏对施工安全质量管理的内部监督
在长期的建筑发展中，施工企业对施工安全质量管理一直没有重视，对于施工企业自身的施工质量和安全管理本身要承担责任不够了解，施工企业内部缺乏对施工质量和安全管理的内部控制，施工企业没有形成安全质量管理意识，他们长期依赖的是国家政府和社会质量监督管理部门对建筑施工安全质量进行外部的监督管理。而且为了节约施工建筑成本，建筑施工单位在安全管理方面投入的资金也相应的减少，同时在建筑施工现场也缺少一支能够从事安全质量管理的高素质的管理人才，这样的状况导致了建筑施工安全质量管理工作长期落后的现象。
3.2 安全监理员的专业素质有待提高
加入安全监理队伍之前，有一些安全监理员根本没有从事过相应的监理工作。因而，这些监理人员不懂业务、不知道安全，文化水平相对较低。调查数据显示，全国范围内从事于施工安全监理工作的人员，具备高级职称的仅仅占到总人数的少数，具有中级职称的也不多，从这一数字也可以看出，安全监督管理人员的专业素养急需提升。
3.3 建筑安全交叉管理较多、难度加大
近几年来，政府机构经历了多次的改革，并且新旧安全监理机构与人员存在着交替现象，这就造成了政府部门从事于施工安全监督管理的职能部门存在着交叉的现象，施工项目安全监管多方插手、多头管理、多方处罚的现象较为普遍，这也给企业带来了较大的困难。
3.4 施工安全监管体系有待完善
由于受到经费与技术装备等方面的限制，目前的施工安全监管工作还主要凭借着监理人员眼睛看、耳朵听的传统方法进行工作。这一问题不仅使安全监理工作的科学性、全面性水平得不到提升，也影响着建筑工程的施工质量。此外，一些监理人员过于重视建筑项目的进度与质量管理，进而忽略了施工现场的安全管理。
4 建筑工程施工安全监督与管理的策略
4.1 进一步完善安全质量保证体系
建筑工程施工过程中，一般都会强调对施工安全质量的重视，这种质量监控方式也是我国建设单位一贯的监管体系。因此应在建设过程中，订立全面的质量监管规则，严格按照有关规定进行管理和组织，运用科学合理的监管方式，依照施工人员对实际施工状况来完成施工相关责任制度，这都是确保工程质量的重要步骤。在实际的工程质量监控过程中，要严格的设定目标，才能对目标标准实行细致的展开和执行，在实施过程中实行详略把控，从而施工质量达到预想目标。另外，还应加强部门间协作配合，确保各个部门尽职尽责的完成部门工作，确保部门完成自我管理的目标的到实现，从而保证施工安全质量管理的目的得到实现。安全质量保证体系如圖1所示。
4.2 提高对施工安全质量的重视，树立安全施工管理的意识
必须要对建筑施工安全质量管理的重要性有足够的认识和重视，对此不仅仅是一个人形成这样的意识，施工单位和施工现场的内部人员应该有安全质量的意识，加强施工过程中企业内部安全质量体系的建设，培养企业内部管理人员的安全质量，落实施工管理工作的各个环节，保证能影响到施工安全质量的因素进行控制，这样去提高整个施工现场的施工安全质量管理水平。在施工现场和施工企业内部建立起来安全质量管理责任制度，通过责任制，明确管理人员在施工过程中的具体职责，能在事故发生后立马找出责任人，也能起到威慑作用。 4.3 对施工现场潜在的安全隐患进行及时的调查
对施工现场潜在的安全隐患进行及时的调查，主要包括：①通过一系列的培训活动，加强施工人员区分潜在的安全隐患和危险的来源的能力。通过该培训以便施工人员提前熟悉潜在的安全隐患，并在施工过程中提前采取必要措施预防施工;②安全监理应该深入建筑工地施工现场进行各种安全隐患及时调查，发现问题，立即处理;③施工现场出现了一些安全风险，管理者需要及时记录并总结记录在订单的隐患，防止二次事故的发生。
4.4 加强施工现场的安全风险识别
风险识别是施工现场安全风险监理工作的首要环节，风险识别不仅是安全监督与管理的基础，同时也是监理工作的关键。风险识别主要是对企业所面临的施工风险进行分析、判断与归类。随着建设项目规模的不断扩大，施工工艺、施工材料以及施工人员等因素都可能存在安全风险，这些风险中有的是容易识别辨析的，但是一些风险要通过长期的管理经验以及一定的检测手段才能确认。因而，在进行施工风险识别工作时，要注重识别方法以及手段的选择。同时，还要对工程施工现场的具体状况进行分析。风险的最主要特征就是损失性与不确定性，不确定性又分别体现在发生时间、所造成后果、发生方式的不确定性方面。因而，施工安全监理人员要注重以往项目资料、信息的收集分析，对于风险发生的规律进行研究。此外，还要根据相应的标准对不同风险进行分类，并对不同种类的风险采取相对应的防范措施。这样一来，才能降低安全事故发生的概率。现阶段，在进行风险识别过程中常用到的方法是德尔菲法以及经验数据法。
4.5 建立健全施工安全监理运行机制
对于建筑工程安全监理部门而言，要不断完善自身的运行机制。一方面，要对监理机构的执法工作进行准确的定位，并且确定不同单位的性质以及相应的行政部门。这一过程中，要积极鼓励安全监理机构进行有效的执法工作，并且要加快监理机构性质的转变，进而提升执法工作的合理性、合法性。另一方面，要防止多部门集中执法问题的发生。加强监理机构的垂直管理，进而排除其他方面的行政干扰。这一做法可以使监理工作更具规范性、标准性，同时也有助于建筑法律、法规的应用。此外，监理部门要不断完善检测手段与检测方法，提升安全监理工作的有效性、权威性与全面性。
4.6 注重施工现场的安全监理
4.6.1 加强现场的施工监理
监理部门要做到事前控制工作，施工过程中要切实落实好监理人员应有的安全责任。对于监理工程师而言，要做好各项检测方案、检测系统的落实工作，并且要对实体检验工作引起重视，比如监理过程中要做好模板支撑工程的刚度、强度检验，加强建筑工程深基坑变形的监理等等。施工环节中，监理人员要对现场的情况进行全面的掌握，及时发现、处理施工中遇到的问题。另外，监理人员要督促施工单位做好安全事故的整改，对于情节严重的应要求施工单位进行停工整顿。此外，监理人员还要做好事后控制工作。上一施工环节结束之后，监理工程师要对下一阶段的安全监理工作进行相应的部署，并且要做好阶段性的反思与总结工作。加强施工安全监理意义重大，要采取合理的监管措施，积极促进安全责任以及安全监管责任的有效落实。
4.6.2 提升施工安全巡查力度
通过加大施工现场的安全巡查力度，能够及时发现施工工作存在的诸多安全隐患，有益于施工现场良好安全监理秩序的维护。一方面，安全巡查工作中要注重在场施工人员的检查，确保每一位施工人员按规定佩戴安全帽，在进行搭建工作时要对结构的牢固性进行检查。另一方面，要加强施工现场的机械电气工程的监理，及时发现问题及时整改。
5 结束语
综上所述，安全是生产的第一要素，尤其是在建筑工程现场施工时，体现的尤为明显，如果想要提高施工安全质量管理的整体水平，首先政府应该加大对安全质量管理方面的监督，企业内部也该重视此方面的问题，对已经出现的安全质量问题进行分析，在施工实践中做好工程施工质量管理的工作，不断提高施工现场工人的安全意识。随着时代的发展以及施工技术的不断创新，我国施工企业需要引进现代化的施工技术和施工工艺，为全面提高施工安全质量管理提供一个良好的基础。相信经过不断地发展和完善过后，通过科学有效地发展后，我国的施工企业一定会建设高质量的建筑物的。
參考文献
[1]李海英.加强建筑工程安全监理的措施[J].广东建筑，2017，8（5）：97～98.
[2]文静怡.建筑工程安全监理的现状及解决措施研究[J].建筑信息，2016，30（37）：172～173.
[3]宁研芬.建筑工程的安全隐患和对策[J].中国建筑，2015，58（20）：159～160.
收稿日期：2018-12-1
作者简介：段运洪（1968-），男，工程师，中专，主要从事建筑管理工作。