2015年3月25日，杭州市拱墅区加入全国学校体育联盟（教学改革），成为浙江省首个区域实行“学校体育综合改革”的实验区，27所中小学校成为实验校。并选择“10 8”项目中具有教学改革意义的其中6项，即“新兴体育项目进校园、全员运动会推广、体育‘趣味课课练’、快乐体育园地建设与锻炼课程、‘一校一品’课程教学改革，‘新校园足球’”作为构建区域学校体育“新常态”改革工作的载体。3年来，通过行政搭台、科学规划、业务推进，以转变观念为先导，搭建各层级现场展示研讨会等平台，学校体育改革工作的理念和方式受到行政领导、学校校长、教师，尤其是学生、家长的广泛认同，在社会和周边区域中产生了良好的影响，也为省际开展学校体育综合改革提供了范例。
　　一、以点带面逐步推进教改工程，构建“新常态”
　　1.精准锻炼素质操，有效促进学生运动技能提升。一套以身体形态、核心力量、放松调整3个部分组成的身体练习基础素质操撬开了学校体育改革之口，因为音乐时尚、动作强劲，符合青少年学生的审美能力，彻底激发出学生的锻炼热情，悄然改变了传统大课间活动统一一套广播体操学生出工不出力和体质测试项目枯燥重复操练的模式。以此为引领，学校相继编制出可以锻炼身体柔韧、平衡、协调等能力的综合素质操；及符合学生求新、求奇心理的运动专项技能操，如，集运球、传球、移动、单人、多人多个动作组合配合的篮球操；集踩球、扣球、脚踝滚球、运球、传球、拨跨球等动作于一体的足球技能操；强化脚步移动，快速挥拍的羽毛球操；以垫球、传球为基本动作变化的排球技能操，以及软式棒垒球操、武术操、舞龙操、安全教育操、花式跳绳操等。这些素质操功能各异、内容丰富，改变了校园体育锻炼的理念和大课间活动的固有模式，锻炼学生协调、灵敏、快速反应等身体能力，有效促进了学生运动技能的提升，活跃了校园生活。
　　此外，根据小学低学段学生身体素质发展敏感期而编的“萌萌形体操”，特别为体重超重和偏轻学生编的“功夫柔韧操”；建立在健美操及舞蹈基础之上，用“疯狂”的动作加上潮流的音乐组成，灵动、活力、健康、青春，“累得冒泡”的“泡泡操”等。这些操激活了学生的身体，激发出学生的锻炼热情，符合学生求新求奇的心理，起到了精准性的锻炼效果。
　　2.快乐体育园地建设，有利于学校体育场地的空间拓展。多年来，因为各种原因，学校出现了“场地空旷、器材拆光、上课长跑、下课晃晃”等不良景象。因此，为激发学生玩的天性，发展学生身体基本活动能力，趁改革之机，教育局至今投入500多万元，对区域学校体育活动场地设施进行理念性改造，相继有20所中小学校建起了快乐体育园地和锻炼课程，突破安全禁锢的消极思想。一些适合儿童活动，美观安全，具有体能拓展功能，锻炼学生手脚并用、协调、灵敏、平衡、柔韧、力量等身体能力的攀爬墙、攀爬网、摸高器、平衡小木、体能拓展锻炼通道、Xmax极限设备等自主锻炼体育设施重新出现在了校园里，使课外体育活动更加丰富多彩，培养学生有序玩耍、敢于挑战、团结友爱、互相鼓励的良好品质。有2所初中学校更是充分利用学校闲置的空地，建立“男子汉”锻炼园地，吸引初中学生自主锻炼。快乐体育园地的建设有利于学校体育场地空间拓展，有利于提高学生进行身体锻炼的兴趣，同时，还有利于校园体育的景观美化，有利于学生的运动素质和运动能力的提高。
　　3.新兴体育项目引入，丰富课程学习内容。少儿（趣味）田径、软式垒球、花式跳绳、校园定向、触式橄榄球、旱地冰球等是拱墅区近3年来引进的新兴体育项目。这些运动项目因受场地限制较小，安全性强，趣味性高，符合青少年儿童心理、生理发育特点，容易开展和普及，深受青少年儿童喜欢，更受到新办学校的青睐。如：趣味田径通过对传统的田径项目进行系统改造，降低难度、简化规则、改变形式，提供小栏架、软梯、软绳、火箭投掷器、十字跳等适合的器械；软垒的球与击球棒都是软的，并集跑、跳、投、打于一体，锻炼学生速度、灵敏、反应等身体素质和判断的能力；花式跳绳是不同于传统的新颖跳法，极富有挑战性；校园定向的識别图，成绩打卡器等都吸引着学生参与运动。学校引进这些新兴项目，丰富了传统的体育课堂教学内容，激发了学生的运动兴趣，使学生享受快乐，同时提高身体素质，并培养团队精神、竞争意识，提升学生自信心，也为其他学校的体育拓展课程开发提供资源选择和借鉴。这些项目的引进还有利于拓宽体育教师的专项领域和学生的体育视野，传递新时代的体育精神。
　　4.“多元趣味课课练”，激发学生锻炼热情。“多元趣味课课练”，激活了单一枯燥的课堂教学。在1260例“趣味课课练”基础上，体育教师根据项目和学情的不同做出筛选和改编，无疑挑战体育教师的专业性。钻、跨、滚组合在一起锻炼身体活动能力的“趣味课课练”“素质课课练”“力量课课练”等。如，单人、多人的“人体山羊”分腿腾跃动作；具有运动专项体能特征的“课课练”，如，足球、篮球、排球、羽毛球等专项。这些锻炼内容因为有趣味，学生在练习时投入积极性高；同时，还具有一定的难度，符合青少年学生乐于挑战的心理，使学生更加跃跃欲试，促进了学生体能素质的提升。
　　因为学生喜欢，“趣味课课练”已成为目前本区域学校日常教学的一种基本形式，基本内涵是每节课都练习，特点是针对学生的具体学情，结合体育单元，课时教学内容，致力于追求发展学生的身体素质，也可延伸至大课间进行锻炼。随着体育教师的进一步实践理解，学生需求的不断变化，“课课练”的内容和方法创编也一直在路上。
　　5.全员运动会制度的建立，促进学生校园体育运动的公平。全员运动会教改工程的引进彻底颠覆了“锦标主义为先”“少数人参与多数人观看”的学校传统运动会的旧模式。人人参与，人人都是运动员，打破班级、年级界限以团队计分等运动会组织形式的改变，很快就深受校长、家长们的认同和所有学生的喜欢。有学生说：“这是我第一次参加学校的运动会”，还有六年级的学生说：“我要是二年级就好了，还可以参加5次学校运动会”，可见以前的运动会让多少学生与它“无缘”。 　　全员运动会更是“牵一发而动全身”的学校体育改革工作，体现了教育的公平性。运动会检验的是学校组织管理的高效、課堂教学的实效，打破“简单游戏、不需锻炼、不结合教学”的某些“体育节”“亲子运动会”“趣味运动会”等不体现学生运动能力的组织方式。运动会的比赛项目来自于课堂教学内容，平时要进行锻炼，比赛项目适合各年龄段学生的参与，体现自主、趣味、竞技对抗、团队协作、身体运动能力等特征，有利于培养学生规则意识和良好体育行为的养成。
　　3年来，本区中小学校开展了特色全员运动会。除了一些传统运动会项目之外，本区学校还设计了具有本校特色的比赛项目，如，“跑垒争先”“垒棒接力”“4×50m滚铁环”等比赛项目。初中学校探索出了围绕“一校一品”特色体育的全员运动会，如，检验学生篮球技能、排球技能、足球技能水平的特色体育全员运动会。常态课堂教学实效、学生运动技能学习的程度得到了检验，有利于保障体育课堂教学质量。全员运动会还体现出组织高效的特点，一上午的时间，可以完成20～30多个比赛项目，学生可以轮番上场，人数可达几千人次。整体而言，有利于提升学校校园整体文化质量，有利于带动“课程融合”，有利于贯彻“有教无类”“有赛无类”的教育原则，有利于促进学校体育与家庭体育的融合。
　　全员运动会的召开同样带给了学校教师很多的思考。学校运动会不应该是为少数体育骨干学生展示搭建的舞台，首先体现的是体育教育的公平，呈现的是学校整体管理水平、体育教育教学的情况，更是全体师生教育行为的具体表现。同时，发挥出了学校运动会的最大教育功能。
　　6.“一校一品”体育特色，引领校园体育文化。随着本区学校体育综合改革的进一步深入，教改工程实践内容的聚焦归类，渐渐形成了区域内“一校一品”的特色体育形式，建立起“精教”“简教”的新体育课程体系，朝着义务教育阶段学生在校体育学习至少掌握一门运动技能，通过每年的校园班级联赛、特色运动会等校园赛事，建设校园体育文化；让学生经常性地参加该项体育运动，提高该项体育运动的能力，从而喜欢上体育。目前，校园足球、篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术、民族民间体育、软式棒垒球、旱地冰球等，已经融入到各学校校园文化之中，成为各中小学校校园文化建设的引擎，精简课程内容也有利于打破当前体育课程教学“蜻蜓点水”，单个动作枯燥重复练习、上了12年体育课什么技能都没有掌握的体育学习现状，使学生逐渐养成锻炼习惯，也使“终身体育”成为可能。
　　二、搭建平台和现场展示教改成果，形成“新常态”
　　首先进行顶层设计，制定教改工程3年推进计划，采用区运动会、现场展示会、教改工作总结会、学校运动会等平台为策略推进学校体育的“新常态”工作。利用区田径运动会开幕式平台，改变传统每校由少数人组成的方阵绕场走一圈，经过主席台前进行短暂停留或喊口号的模式，改为“一校一品”特色体育运动技能群体大课间活动的展示，以此促进学校“新常态”的学校体育工作，并面向全体学生，注重平时体育课堂的技能学习和大课间锻炼，形成特色，让全校学生参与进来，让更多的孩子有展示的机会。推广实验校、示范校积极承办市、省，乃至全国性的学校体育综合改革研讨活动，提升常态体育教研氛围，促进区域学校体育“新常态”的形成。
　　三、努力构建“新常态”运行机制，促进可持续发展
　　1.区域学校体育“新常态”的构建，倒逼学校课程改革的创新。随着各项实践探索的逐步推进，各校领导、教师、家长、学生从消极对待到主动参与，从了解学校体育工作的内容到理解意义，学校体育工作的教育功能已经被各方参与人员认同，使学校体育“新常态”的可持续发展成为可能。
　　2.实践指导的加强，提高学校体育工作水平。区域行政、学校领导十分重视这项工作，大力支持学校、体育教师，借助各方力量，引进新兴体育项目，聘请专业人员，为常态建设提供技术支撑。
　　3.建立评价体系，促进可持续发展。以信息技术为基础，用好区域学生健康成长信息管理平台。利用大数据分析查询系统了解区域内学生的体质健康测试状况和发展趋势，努力改变针对体质健康结果单纯的功利性评价，发挥数据的功能化作用。
　　研制区域中小学生运动技能水平检测标准暨体育课堂教学质量监测，改变以往单纯采用体质健康测试结果和竞技运动成绩为依据的评价体系，将是区域学校体育“新常态”可持续发展的新路径和策略。