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强化国土资源系统事业单位财务管理的重要手段是提高财务工作效率和财务服务能力。目前,国土资源会计核算上广泛采用会计电算化模式。虽然我国提出并实施会计电算化已经20多年了,但是目前在国土资源系统事业单位的实施效率还是相当低,国土资源部门财务管理的核心是财务会计电算化,只有做好国土资源部门财务会计电算化的管理,提高国土资源部门的财务工作质量,才能为全面推行国土资源系统事业单位的管理信息化打下良好基础。当前,国土资源系统事业单位普遍存在电算化管理现状不尽如人意的情况,国土资源系统事业单位实施会计电算化过程中,有一些问题亟待解决,这是强化国土资源财务管理的重要手段,也是国土资源系统事业单位财务会计管理的必然要求。本文在对国土资源系统事业单位实施财务电算化过程中存在问题进行分析的基础上,着力阐述了解决财务电算化存在问题的对策。
１．国土资源系统事业单位会计电算化过程中存在的主要问题
1.1对会计电算化重要性认识不足
我国会计电算化发展与发达国家相比，起步较晚，有着较大的差距。在大多数人们的思维观念里，会计电算化仅仅是代替手工记账，减轻会计人员负担的工具，还没充分认识到电算化对国土资源系统的重要性及深远意义。例如有些单位盲目跟随潮流实行会计电算化，没从单位的实际出发，造成了资源的大量浪费，提供的信息不能及时、有效地为单位领导决策及管理服务，严重影响了会计电算化在实际工作中的应用效果。同时，在软件更新及硬件投入等方面支持力度也不够，更不用说建立单位内部局域网以及注册自己的网站，根本没能力利用信息技术优势来提高单位运作效率。
1.2从业的财务人员计算机日常操作不熟练
会计电算化给会计人员提出了更高的要求，既要求会计人员掌握一定的会计专业知识，还要掌握相关的计算机、财务软件的操作以及相关设备的保养和维护知识。目前从事会计电算化操作人员大多数是由过去的会计、出纳担任，这些人员仅有会计专业业务经验，但对计算机方面的基础知识了解甚少，难以胜任用计算机处理会计业务工作。对财务软件的应用掌握的不够透彻和熟练，对软件的认识有局限性，只能对简单的日常会计核算进行处理，财务软件运行过程中一旦出现故障，往往不能及时排除，这就很可能会造成系统数据丢失以及系统不能正常运行等，给工作带来很大损失。这个问题已成为各事业单位实现会计电算化的障碍。
1.3操作人员安全保密意识差
会计电算化在实际运用软件过程中也存在着很大风险。现在市场上开发出售的会计软件都有一套相对完整的授权、审批、用户身份识别、操作权限控制等功能，以充分发挥电算化会计中岗位互相牵制、监督，有效保护会计系统的作用。但许多单位在实际运用软件的过程中，软件的这些保护功能却形同虚设，系统密码成为公开的秘密，这是非常危险的做法。一旦该单位会计信息网络化公开，不但任何人都可以通过系统用户无限制地浏览会计信息、控制会计网络系统，更严重的会破坏账务参数设置及科目体系、修改数据库，使系统陷入瘫痪；另一种情况就是各终端用户为了便于工作，相互公开密码，导致会计信息丢失、信息被篡改等严重后果。
基层安全性问题无法保证，一旦软、硬件出现故障或病毒侵入，其他所有数据的安全、可靠性都受到威胁；加之数据资料的存储介质发生变化，如果资料没有定期打印存档或随机备份不及时，一旦出现故障，则损失惨重，无法弥补。
另一方面，保密意识淡薄也易造成巨大损失，这主要表现为操作权限设置不当，操作管理不严。实际工作中未做到专机专人专用或者因为操作权限设置不当和口令密码不严而造成的会计责任事故时有发生。
1.4会计软件通用性、规范性差，使用混乱
目前会计软件市场百花齐放、百家争鸣，会计电算化软件购买中存在着很大的风险。许多单位在购买软件时，往往喜欢购买最新的、最先进的产品而忽视单位自身情况和需要，对软件的适用性、通用性缺乏必要的市场调查、试用及人员培训，结果带来软件适应性差、初始参数设置难度大、软件运行环境要求高、操作复杂、对会计人员技术要求高、运行成本昂贵等问题，软件配置不符合基本要求，缺乏最佳效益原则，导致资源浪费。另一种情况则是单位为节约经费“舍贵求廉”，购买和运用盗版会计软件，致使非但不会使会计核算及时、快捷，反而问题频出，降低了会计工作质量，加大了会计电算化的风险。
2.提高国土资源系统事业单位财务会计电算化水平的对策
2.1首先要解决人们的思想认识问题
发展会计电算化，首先应改变人们对会计电算化的落后认识，让人们认识到会计电算化的优越性和先进性，促进人们重视电算化。会计电算化是把以计算机为代表的现代数据处理工具和以信息论、系统论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。
2.2加强电算化专业人员培养，提高从业人员素质
会计人员不仅要具备扎实的会计基本知识，还要熟悉计算机相关知识。这就要求各事业单位加大培训力度，制定切实可行的培训计划，合理的安排会计电算化培训内容，完善会计人员电算化业务知识和理论结构，熟悉会计电算化实际操作，掌握计算机先进技术，经常组织会计从业人员对会计技术方法进行学习，不断提高自身文化素质和专业知识，加深对电脑知识和管理技术的了解，再先进的设备和系统软件归根到底是要靠人来运用和操作的，因此培养一批既懂电脑知识，又精通财会业务的复合型系统管理人才和软件运用、操作人员对推动会计电算化的发展，降低电算化会计的风险有着直接的作用。
2.3加强会计信息系统的安全性、保密性
建立健全会计电算化系统的内部控制制度。完善岗位分工责任制，规范会计操作流程，并采取相应办法保护计算机设备，确保会计信息资料的准确性；防止各种非指定人员操作计算机及财务软件，保证机内的程序和数据的安全；明确规定上机操作人员对会计软件的操作工作和权限；密码是限制操作权限、检查操作人员身份的一道防线，管理好每个人的密码，对整个系统的安全至关重要：杜绝未经授权人员操作会计软件，防止会计人员越权运用软件；建立数据保护机构，涉及计算机机密文件时应登录户名、日期、运用方式和运用结果，修改文件和数据必须登录备查；系统应自动识别有效的终端入口，当有非法用户企图登录或错误口令超限额运用时，系统应锁定终端，冻结此用户标识，记录有关情况，并立即报警。
2.4完善并规范财务软件，建立通用、规范的会计电算化系统
使用的财务软件必须符合国家统一的会计制度的规定，且财政部门进行数据安全专项测试并通过评审的财务软件。由相关的上级组织部门协调各单位，提供一个适应大多数单位情况的会计电算化协议，易于扩展的框架结构及标准的对内与对外接口，在功能方面要尽量考虑客户的需求，提高软件产品的开放性和兼容性，利于数据收发和交流，各单位遵照执行，使各单位有共同的工作方式，以保证数据的共享和最大限度的方便工作。
随着新经济时代的到来,会计电算化系统的不断完善,它的应用领域会日益扩大,会计电算化是行政事业单位会计工作的必由之路,应多研究,发现问题,及时处理,积极采取有效措施,使会计电算化持续健康开展,早日与国际先进水平接轨。 [科]
【参考文献】
［１］耿晓霞.对我国会计电算化问题的思考.合作经济与科技,2008.
１．国土资源系统事业单位会计电算化过程中存在的主要问题
1.1对会计电算化重要性认识不足
我国会计电算化发展与发达国家相比，起步较晚，有着较大的差距。在大多数人们的思维观念里，会计电算化仅仅是代替手工记账，减轻会计人员负担的工具，还没充分认识到电算化对国土资源系统的重要性及深远意义。例如有些单位盲目跟随潮流实行会计电算化，没从单位的实际出发，造成了资源的大量浪费，提供的信息不能及时、有效地为单位领导决策及管理服务，严重影响了会计电算化在实际工作中的应用效果。同时，在软件更新及硬件投入等方面支持力度也不够，更不用说建立单位内部局域网以及注册自己的网站，根本没能力利用信息技术优势来提高单位运作效率。
1.2从业的财务人员计算机日常操作不熟练
会计电算化给会计人员提出了更高的要求，既要求会计人员掌握一定的会计专业知识，还要掌握相关的计算机、财务软件的操作以及相关设备的保养和维护知识。目前从事会计电算化操作人员大多数是由过去的会计、出纳担任，这些人员仅有会计专业业务经验，但对计算机方面的基础知识了解甚少，难以胜任用计算机处理会计业务工作。对财务软件的应用掌握的不够透彻和熟练，对软件的认识有局限性，只能对简单的日常会计核算进行处理，财务软件运行过程中一旦出现故障，往往不能及时排除，这就很可能会造成系统数据丢失以及系统不能正常运行等，给工作带来很大损失。这个问题已成为各事业单位实现会计电算化的障碍。
1.3操作人员安全保密意识差
会计电算化在实际运用软件过程中也存在着很大风险。现在市场上开发出售的会计软件都有一套相对完整的授权、审批、用户身份识别、操作权限控制等功能，以充分发挥电算化会计中岗位互相牵制、监督，有效保护会计系统的作用。但许多单位在实际运用软件的过程中，软件的这些保护功能却形同虚设，系统密码成为公开的秘密，这是非常危险的做法。一旦该单位会计信息网络化公开，不但任何人都可以通过系统用户无限制地浏览会计信息、控制会计网络系统，更严重的会破坏账务参数设置及科目体系、修改数据库，使系统陷入瘫痪；另一种情况就是各终端用户为了便于工作，相互公开密码，导致会计信息丢失、信息被篡改等严重后果。
基层安全性问题无法保证，一旦软、硬件出现故障或病毒侵入，其他所有数据的安全、可靠性都受到威胁；加之数据资料的存储介质发生变化，如果资料没有定期打印存档或随机备份不及时，一旦出现故障，则损失惨重，无法弥补。
另一方面，保密意识淡薄也易造成巨大损失，这主要表现为操作权限设置不当，操作管理不严。实际工作中未做到专机专人专用或者因为操作权限设置不当和口令密码不严而造成的会计责任事故时有发生。
1.4会计软件通用性、规范性差，使用混乱
目前会计软件市场百花齐放、百家争鸣，会计电算化软件购买中存在着很大的风险。许多单位在购买软件时，往往喜欢购买最新的、最先进的产品而忽视单位自身情况和需要，对软件的适用性、通用性缺乏必要的市场调查、试用及人员培训，结果带来软件适应性差、初始参数设置难度大、软件运行环境要求高、操作复杂、对会计人员技术要求高、运行成本昂贵等问题，软件配置不符合基本要求，缺乏最佳效益原则，导致资源浪费。另一种情况则是单位为节约经费“舍贵求廉”，购买和运用盗版会计软件，致使非但不会使会计核算及时、快捷，反而问题频出，降低了会计工作质量，加大了会计电算化的风险。
2.提高国土资源系统事业单位财务会计电算化水平的对策
2.1首先要解决人们的思想认识问题
发展会计电算化，首先应改变人们对会计电算化的落后认识，让人们认识到会计电算化的优越性和先进性，促进人们重视电算化。会计电算化是把以计算机为代表的现代数据处理工具和以信息论、系统论、数据库以及计算机网络等新兴理论和技术应用于会计核算和财务管理工作中，以提高财会管理水平和经济效益，进而实现会计工作的现代化。
2.2加强电算化专业人员培养，提高从业人员素质
会计人员不仅要具备扎实的会计基本知识，还要熟悉计算机相关知识。这就要求各事业单位加大培训力度，制定切实可行的培训计划，合理的安排会计电算化培训内容，完善会计人员电算化业务知识和理论结构，熟悉会计电算化实际操作，掌握计算机先进技术，经常组织会计从业人员对会计技术方法进行学习，不断提高自身文化素质和专业知识，加深对电脑知识和管理技术的了解，再先进的设备和系统软件归根到底是要靠人来运用和操作的，因此培养一批既懂电脑知识，又精通财会业务的复合型系统管理人才和软件运用、操作人员对推动会计电算化的发展，降低电算化会计的风险有着直接的作用。
2.3加强会计信息系统的安全性、保密性
建立健全会计电算化系统的内部控制制度。完善岗位分工责任制，规范会计操作流程，并采取相应办法保护计算机设备，确保会计信息资料的准确性；防止各种非指定人员操作计算机及财务软件，保证机内的程序和数据的安全；明确规定上机操作人员对会计软件的操作工作和权限；密码是限制操作权限、检查操作人员身份的一道防线，管理好每个人的密码，对整个系统的安全至关重要：杜绝未经授权人员操作会计软件，防止会计人员越权运用软件；建立数据保护机构，涉及计算机机密文件时应登录户名、日期、运用方式和运用结果，修改文件和数据必须登录备查；系统应自动识别有效的终端入口，当有非法用户企图登录或错误口令超限额运用时，系统应锁定终端，冻结此用户标识，记录有关情况，并立即报警。
2.4完善并规范财务软件，建立通用、规范的会计电算化系统
使用的财务软件必须符合国家统一的会计制度的规定，且财政部门进行数据安全专项测试并通过评审的财务软件。由相关的上级组织部门协调各单位，提供一个适应大多数单位情况的会计电算化协议，易于扩展的框架结构及标准的对内与对外接口，在功能方面要尽量考虑客户的需求，提高软件产品的开放性和兼容性，利于数据收发和交流，各单位遵照执行，使各单位有共同的工作方式，以保证数据的共享和最大限度的方便工作。
随着新经济时代的到来,会计电算化系统的不断完善,它的应用领域会日益扩大,会计电算化是行政事业单位会计工作的必由之路,应多研究,发现问题,及时处理,积极采取有效措施,使会计电算化持续健康开展,早日与国际先进水平接轨。 [科]
【参考文献】
［１］耿晓霞.对我国会计电算化问题的思考.合作经济与科技,2008.