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以湖南地区3座典型资源枯竭型城市为研究对象进行实证研究,研究发现:资源枯竭型城市目前依然面临着经济发展缓慢、公众参与度低、居民意识落后、生态环境恶化、社会保障不健全等发展困境。造成困境的主要原因是政府实行单一治理导致的治理机制的不完善,要实现资源枯竭型城市的可持续发展必须进行整体治理,形成"居民需求导向、政府统筹负责,多元协调互动的"整体治理机制。