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自生猪屠宰和肉食市场放开以来．活跃了市场，繁荣了经济，起到了积极的作用，但由于管理措施落后，致使大量病害肉、注水肉上市，直接危害了广大消费者的食肉安全和身体健康。党中央、国务院对此十分关注，于1998年1月颁布并实施了《生猪屠宰管理条例》，使生猪的定点屠宰工作纳入了法制化的轨道，私屠滥宰得到了有效控制，各动检机构通过驻厂实施屠宰前、屠宰后检疫，