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要想衡量一个地区乃至一个国家的教育水平或者文明发展程度，特殊教育使不可忽略的一个标准。“十九大”报告中优先发展教育事业更是把发展特殊教育同发展义务教育、职业教育、高等教育提到同一高度；意味着特殊教育的性质也已经从过去的慈善事业转变为中国教育事业发展不可或缺的一部分。通过回顾山东省特殊教育发展历程探讨山东省过去几年特殊教育事业的发展过程中的成就与不足，夯实山东省特殊教育制度的建立，补齐教育事业中特殊教育短板。