对美国非都市地区发展政策的评论

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背景1964年,一个17%强的官方贫困率有助于使约翰逊总统相信,美国有必要'向贫穷开战'。此后15年间,美国的反贫穷之战取得了相当大的进展,官方的贫困率1979年降到了11.7%。但'向贫穷开战'的广泛的社会和劳动力市场计划的成效,仍然是一个学术上和政策上都颇有争议的问题;如果不是对这几十年间的现金(和实物)转移计划所取得的进展而言,美国的贫困率仍然相当高,这是不可否认的。事实上,在这一期间,实行转移计划前,穷人仍然占美国人口的20%左右;而在获得现金转移后,穷人的比率下降
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