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电力产业政策的制定(一)制定电力产业政策的必要性和紧迫性电力工业是关系国计民生的重要基础产业和公用事业,也是国民经济和能源工业的重要组成部分.电力的安全、稳定和充足供应,是实现全面建设小康社害的重要保障,事关经济发展社会稳定和国家能源安全的大局.目前我国电力工业发展正在经历一个大发展、大变革时期,其主要表现在:一是不断增长的强劲的电力需求;二是资源环境的巨大挑战;三是还有两三千万人口没有电力供应;四是电力市场化改革的复杂性和长期性.