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在政府采购活动中,投标人串通投标时有发生。串通投标是指政府采购当事人相互串通,损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益,或者排斥其他供应商参与竞争的行为,在我国,串通投标是一种犯罪行为。在实际工作中,可以根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部87号令)第三十七条来判定是否属于串通投标。