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“营改增”从2014年开始分步实施到2016年全部行业征收增值税至今已有5年时间,其间税率三次下调。最近一次税率下调是2019年3月李克强总理在政府工作报告中提出制造业、建筑业、运输业的税率分别从16%、10%下调至13%和9%。作为国民经济重要组成部分以及上下游涉及行业最多的建筑业,其税负经过经过测算发现,抵扣率越高税率下降的福利越少,实际税负有可能不仅不会下降反而会上升。