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政府和国企在混合所有制改革中必须有诚意。这是改革成败的关键
据媒体报道，四维图新5月21日晚发布公告，国务院国有资产监督管理委员会已批准公司控股股东中国四维向腾讯公司转让股权事宜。股权转让后，中国四维与腾讯持股比例相差仅1.3个百分点，公司将没有实际控制人。这也是十八届三中全会决定发布以后，央企的首例混合所有制改革案例。
与此前相关国企公布的改革方案和思路来看，此次四维和腾讯的合作，有十分鲜明的特点和参考的价值。
对中国航天科技集团来说，能够将实际控制人的地位让出，与腾讯处于同一水平的股权比例，可以说是非常开明的举动。而正是这一举动，四维图新的社会影响将大大提升，市场竞争力也将大大增强。而对腾讯来说，能够通过参与四维图新的混合所有制改革，不仅获得了新的发展空间、占领新的发展领域，而且可以充分运用航天科技集团的技术能力，为企业发展创造更好的条件。四维图新与腾讯的战略合作，堪称是央企混合所有制改革的一大典范。
事实也是如此。十八届三中全会决定提出建立混合所有制的概念，仅仅是明确了目标和方向，到底如何建立混合所有制，怎样的混合所有制才更有利于企业的发展和经济的健康，国企的混合所有制改革思路，能否吸引到其他所有制资本，能否让其他所有制资本的顾虑消除，都是需要认真考虑的问题。因为，推进国有企业改革，建立混合所有制，要的不是“眼球效应”、“概念效应”，而是实际效果。其中，放不放、放到什么程度、如何放，是改革能否产生效果的关键。
消除混合所有制的“概念症”
混合所有制并不是什么新概念。在上一轮国有企业改革中，就已经有相当一部分企业实行了混合所有制。所不同的是，此次提出的混合所有制概念，虽然理论上并没有多少创新，内容上也基本一致。但是，具体实践上有很多的矛盾和问题。因为，它已经涉及改革的核心，涉及矛盾的焦点。亦即改革的重心要转向过去不敢碰、不能碰、无法碰的大型国有企业和垄断企业，甚至还包括事关国计民生和国家安全的国有企业。
在这样的情况下，如果仍然按照概念谈概念，按照概念谈改革，就有可能一事无成。以石油、电力、通信企业以及茅台等提出的改革思路来看，要想实行混合所有制，可能并不是一件容易的事。更多情况下，会让人产生诚意不够的感觉。因为所有的想法，都没有能够突破垄断这个框框。垄断不除，其他所有制资本进入以后，会有什么好结果，应当不难判断。难怪万达集团董事长王健林公开扬言，如果不能控股就什么都别谈。
显然，四维图新的改革是值得其他企业借鉴的。而要借鉴成功，首先需要解决的是政府的观念问题。所以，对混合所有制问题，必须消除“概念症”，多些从内涵和本质上去思考问题，从而找出解决问题的思路、找到解决问题的途径。
突破混合所有制的“操作难”
回顾上一轮的国有企业改革，总有一种做梦的感觉。也就是在稀里糊涂当中，就将地方80%以上的国有企业改完了，而且改得那么的胸有成竹和毫无顾虑，而且多数是被经营层不费吹灰之力地拿到手，且造就了相当一批暴发户。
随着时间的推移，上一轮改革的“后遗症”也开始逐步暴露了。一方面，改了但未能改好的企业，“民营化”以后，企业不稳定的责任仍然落到了政府身上；另一方面，成为富翁的经营层以及战略投资者们，随着各种案件的暴露，上一轮国企改革中的暗箱操作、国有资产流失等方面的问题，也逐步浮出水面。
于是，面对即将到来的混合所有制改革，如何操作就成了十分现实而重要的问题之一。在今年的全国“两会”上，习近平总书记就明确要求，要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。
而在上一轮改革中，也存在“操作难”的问题，但各地在政绩渴求下的摸着石头过河中，难题都被地方政策“消化”了。新一轮改革，自然不会再有地方政策的因素，难度也远高于上一次。
把握混合所有制的“关键点”
俗话说，开弓没有回头箭。既然明确了国有企业改革的目标，提出了建立混合所有制的概念，那么，就必须坚定地向前走、向前推进。显然，要达到这个目的，不仅需要国有企业愿意接纳，也需要其他所有制资本愿意参与，不仅国有企业在改革中没有顾虑，也需要其他所有制资本没有担心。只有形成良性互动，改革才能真正顺利推进。
显然，改革有没有诚意，是最急需解决的关键问题之一。诸多事实证明，没有诚意是很难将改革工作做好的。过去30年，特别是前20年，能够在改革方面取得较大突破，很重要的一个原因，就是对待改革的认识和态度，更直接地说就是诚意。亦即让参与改革的人，没有因为改革而受到影响，也没有因为改革而失去应当得到的利益。
考虑到新一轮改革的重点是垄断领域和重点行业、重点企业，不仅涉及的面很广，影响的范围也很大。特别在利益调整方面，比已经改革过的国有企业力度要更大。如已经明确的可以向非国有资本敞开大门的金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业7大领域，如果没有诚意，是很难真正将大门敞开的。
而从目前的实际情况来看，虽然非公有制资本迫切希望进入到这些领域，但又十分担心进入以后能不能活下去、能不能享有应有的话语权。认真贯彻，这就需要在改革的诚意方面给其他所有制资本一颗“定心丸”了。否则，推进的难度将相当大。
为什么王健林等民营企业家对参与国企改革是否具有控股权那么在乎，很重要的一个原因就是担心话语权的问题，担心让战略投资变成财务投资，甚至连财务投资的资格都没有，使自己的利益受到损害。所以，如何建立公平、合理的股权结构，如何让各种所有制资本能够在企业形成公平的话语权，十分重要也十分关键。
据媒体报道，四维图新5月21日晚发布公告，国务院国有资产监督管理委员会已批准公司控股股东中国四维向腾讯公司转让股权事宜。股权转让后，中国四维与腾讯持股比例相差仅1.3个百分点，公司将没有实际控制人。这也是十八届三中全会决定发布以后，央企的首例混合所有制改革案例。
与此前相关国企公布的改革方案和思路来看，此次四维和腾讯的合作，有十分鲜明的特点和参考的价值。
对中国航天科技集团来说，能够将实际控制人的地位让出，与腾讯处于同一水平的股权比例，可以说是非常开明的举动。而正是这一举动，四维图新的社会影响将大大提升，市场竞争力也将大大增强。而对腾讯来说，能够通过参与四维图新的混合所有制改革，不仅获得了新的发展空间、占领新的发展领域，而且可以充分运用航天科技集团的技术能力，为企业发展创造更好的条件。四维图新与腾讯的战略合作，堪称是央企混合所有制改革的一大典范。
事实也是如此。十八届三中全会决定提出建立混合所有制的概念，仅仅是明确了目标和方向，到底如何建立混合所有制，怎样的混合所有制才更有利于企业的发展和经济的健康，国企的混合所有制改革思路，能否吸引到其他所有制资本，能否让其他所有制资本的顾虑消除，都是需要认真考虑的问题。因为，推进国有企业改革，建立混合所有制，要的不是“眼球效应”、“概念效应”，而是实际效果。其中，放不放、放到什么程度、如何放，是改革能否产生效果的关键。
消除混合所有制的“概念症”
混合所有制并不是什么新概念。在上一轮国有企业改革中，就已经有相当一部分企业实行了混合所有制。所不同的是，此次提出的混合所有制概念，虽然理论上并没有多少创新，内容上也基本一致。但是，具体实践上有很多的矛盾和问题。因为，它已经涉及改革的核心，涉及矛盾的焦点。亦即改革的重心要转向过去不敢碰、不能碰、无法碰的大型国有企业和垄断企业，甚至还包括事关国计民生和国家安全的国有企业。
在这样的情况下，如果仍然按照概念谈概念，按照概念谈改革，就有可能一事无成。以石油、电力、通信企业以及茅台等提出的改革思路来看，要想实行混合所有制，可能并不是一件容易的事。更多情况下，会让人产生诚意不够的感觉。因为所有的想法，都没有能够突破垄断这个框框。垄断不除，其他所有制资本进入以后，会有什么好结果，应当不难判断。难怪万达集团董事长王健林公开扬言，如果不能控股就什么都别谈。
显然，四维图新的改革是值得其他企业借鉴的。而要借鉴成功，首先需要解决的是政府的观念问题。所以，对混合所有制问题，必须消除“概念症”，多些从内涵和本质上去思考问题，从而找出解决问题的思路、找到解决问题的途径。
突破混合所有制的“操作难”
回顾上一轮的国有企业改革，总有一种做梦的感觉。也就是在稀里糊涂当中，就将地方80%以上的国有企业改完了，而且改得那么的胸有成竹和毫无顾虑，而且多数是被经营层不费吹灰之力地拿到手，且造就了相当一批暴发户。
随着时间的推移，上一轮改革的“后遗症”也开始逐步暴露了。一方面，改了但未能改好的企业，“民营化”以后，企业不稳定的责任仍然落到了政府身上；另一方面，成为富翁的经营层以及战略投资者们，随着各种案件的暴露，上一轮国企改革中的暗箱操作、国有资产流失等方面的问题，也逐步浮出水面。
于是，面对即将到来的混合所有制改革，如何操作就成了十分现实而重要的问题之一。在今年的全国“两会”上，习近平总书记就明确要求，要吸取过去国企改革经验和教训，不能在一片改革声浪中把国有资产变成谋取暴利的机会。
而在上一轮改革中，也存在“操作难”的问题，但各地在政绩渴求下的摸着石头过河中，难题都被地方政策“消化”了。新一轮改革，自然不会再有地方政策的因素，难度也远高于上一次。
把握混合所有制的“关键点”
俗话说，开弓没有回头箭。既然明确了国有企业改革的目标，提出了建立混合所有制的概念，那么，就必须坚定地向前走、向前推进。显然，要达到这个目的，不仅需要国有企业愿意接纳，也需要其他所有制资本愿意参与，不仅国有企业在改革中没有顾虑，也需要其他所有制资本没有担心。只有形成良性互动，改革才能真正顺利推进。
显然，改革有没有诚意，是最急需解决的关键问题之一。诸多事实证明，没有诚意是很难将改革工作做好的。过去30年，特别是前20年，能够在改革方面取得较大突破，很重要的一个原因，就是对待改革的认识和态度，更直接地说就是诚意。亦即让参与改革的人，没有因为改革而受到影响，也没有因为改革而失去应当得到的利益。
考虑到新一轮改革的重点是垄断领域和重点行业、重点企业，不仅涉及的面很广，影响的范围也很大。特别在利益调整方面，比已经改革过的国有企业力度要更大。如已经明确的可以向非国有资本敞开大门的金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业7大领域，如果没有诚意，是很难真正将大门敞开的。
而从目前的实际情况来看，虽然非公有制资本迫切希望进入到这些领域，但又十分担心进入以后能不能活下去、能不能享有应有的话语权。认真贯彻，这就需要在改革的诚意方面给其他所有制资本一颗“定心丸”了。否则，推进的难度将相当大。
为什么王健林等民营企业家对参与国企改革是否具有控股权那么在乎，很重要的一个原因就是担心话语权的问题，担心让战略投资变成财务投资，甚至连财务投资的资格都没有，使自己的利益受到损害。所以，如何建立公平、合理的股权结构，如何让各种所有制资本能够在企业形成公平的话语权，十分重要也十分关键。