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[摘要] 廉洁文化是企业文化的组成部分,是提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操的有效途径,是深入开展党风建设和反腐倡廉工作的迫切需要。加强企业廉洁文化建设,必须以文化理念为统领,以方法创新为载体,以廉洁机制为抓手,不断增强渗透力,切实发挥廉洁文化建设的保障和引导作用,从而促进企业健康稳定发展。
[关键词] 廉洁文化;文化理念;廉洁机制
加强企业廉洁文化建设,是国有企业贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,是提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操的有效途径,是深入开展党风建设和反腐倡廉工作的迫切需要。春风化雨,润物无声。真正把企业廉洁文化建设落到实处,需要提高职工群众对廉洁文化的认知度,增强廉洁文化的渗透性,规范廉洁文化的长效机制建设。
一、以文化理念为统领,提高认识
文化理念是廉洁文化的核心,廉洁文化通过理念来约束控制人们的思想和行为。文化理念要从书本、墙上走进职工的心中,使大家高度认同、领悟,这是企业廉洁文化落地的前提。所以首先要提高大家对廉洁文化理念的认知度、认同感。认知是认同的前提,认同又是实践的前提,如果不了解企业的廉洁文化,就不会认同和自觉践行。
1.导入廉洁文化理念。在党员领导干部层面,特别要引导党员领导干部树立廉洁从业理念。在企业经营生产实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观,筑牢思想道德防线。在职工群众层面,就是要大力灌输廉洁从业的理念,促进重要岗位人员提高自律、接受他律、敢于律他;通过引导广大员工的广泛参与,形成“廉荣贪耻”的心理,提高职工群众的监督意识,推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介,大力营造“廉荣腐耻”的文化环境,使廉洁文化进班子、进区队、进班组、进家庭,以优秀的廉洁文化影响人、感化人、教育人。
2.加强对廉洁文化的理论研究。要针对廉洁文化落地生根中出现的新问题、新情况加强廉洁文化理论研究,提高廉洁文化建设的“理论”含量,积极探索总结廉洁文化建设的有效途径和发放,指导廉洁文化的宣贯实践。
3.营造廉洁文化氛围。廉洁文化只有根植于领导干部和职工群众之中,才有生命力,只有领导干部和全体职工的参与,才有鲜活力。要充分利用各种舆论工具,大力宣传廉洁文化的目的意义,全面动员广大党员领导干部和职工投入文化宣贯活动。可通过开展广播电视及网络教育、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动,广泛宣传廉洁典型事迹。要通过报刊、电视、网络等媒体营造一种浓厚的氛围,让大家随时随地都可接触到相应的标语,加大对廉洁文化的宣传力度;通过发放文化手册、研讨、征文、知识竞赛、主题演讲等形式提高职工对廉洁文化理念的认同感,让大家明白、懂得树立这样的理念意味着什么、怎么做才是符合这样的理念、如何对照理念检查自己的行为、符合和不符合理念要求会有什么样的结果等,让廉洁文化在潜移默化中规范着每个人的思想和行为,自然而然地“落地”。
4.加大廉洁文化的培训灌输力度。有关人员要主动担负起“培训师”的角色,深入基层讲授和传播廉洁文化,还可以邀请专业培训人员来企业举办专题讲座等,以提高职工对廉洁文化重要性的认识,增强推进廉洁文化建设的自觉性和主动性。
二、以方法创新为载体,提升成效
1.以文化活动来吸引。充分利用职工群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉洁文化教育歌曲、格言、楹联、故事等来开展丰富多彩的廉洁文化活动,不断提高广大职工群众参与反腐倡廉的热情。以激励目标来引导。制定详细的实施意见,设置适当的工作目标,调动大家的积极性,将职工群众的思想统一到廉洁文化的核心理念上来。
2.以拓展阵地来影响。一方面充分利用板报、广播、电视等阵地,增强廉洁文化的宣传声势。另一方面要依靠各种现代科技手段,大力打造廉洁文化建设的新平台。如通过手机发送廉洁短信,用电脑制作廉洁漫画,用网络开设文化论坛等多种载体,形成全方位、立体式的廉洁文化建设格局。
3.以规范制度来固化。文化理念体系源于企业管理实践,是管理实践的高度提炼,企业廉洁文化只有融入到企业的各项规章制度中才可能由“虚”变“实”,由“无形”到“有形”,才具有可操作性和执行性。因此,要将廉洁文化的核心理念具体化在企业的体制、机制、流程中,固化为各项生产、经营、管理等方面的制度和标准。同时,制度又是企业廉洁文化能否落到实处的保障,是观念、行为、习惯产生的土壤。只有这样廉洁文化才能真正的落地生根。
4.以先进榜样来带动。注意发挥先进典型的示范、引导、激励作用,注重做好典型的挖掘、宣传、培育工作。在典型挖掘上,突出典型的代表性、真实性、群众性,既有组织培养,也有群众推荐;既有领导干部,又有一般职工:既突出典型的闪光点,又不掩盖典型的缺点,使典型实实在在、可亲可学。党员领导干部要以身作则积极参与,不仅要自己清楚廉洁文化是什么,还要将这一体系“推销”给企业的每一位职工,还要从自己的工作出发,从小事做起,从身边做起,身体力行,做遵守廉洁文化的典范。
5.以具体工作来渗透。反腐倡廉实践是廉洁文化建设的源头活水。要搞好廉洁文化建设,营造良好的廉洁氛围,必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。反腐倡廉的各项工作抓好了,本身就是对廉洁文化最好的弘扬。在落实反腐倡廉各项任务的过程中,纪检监察组织应增强廉洁文化建设的意识,加大廉洁文化建设的力度,增加廉洁文化建设的含量,把廉洁文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。纪检监察组织坚决查处违纪违法案件要着眼于挽救,贯彻”惩前毖后,治病救人”的方针。但对有严重问题的腐败分子和腐败行为,坚决查处不手软,有力震慑有腐败图谋的人,打断不良风气形成与传播的链条。在对有影响的案件及时查处后,还应认真总结经验教训,深入挖掘,举一反三,发挥这些反面媳型的警示作用,促进各级干部自省自励,自觉做到心地清净,正道直行。此外,还应坚决纠正损害群众利益不正之风,切实抓好领导干部廉洁自律工作。所有这些,都对廉洁文化建设具有十分积极而重要的意义。
三、以廉洁机制为抓手,提供保障
廉洁文化建设是构建惩防体系的重要内容,是企业三个文明建设的重要促进力量。因此,加强廉洁文化建设必须立足企业实际,以制度为保障,确保廉洁文化建设长效开展。
1.要建立组织保障机制。廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风建设及反腐侣廉工作的重要载体,人们必须加强对廉洁文化建设的领导,成立廉洁文化领导小组,建立党委牵头,纪检监察、组织宣传等部门参与的廉洁文化建设会议制度,将廉洁文化的宣传贯彻纳入党风廉政建设责任分工体系之中,明确廉洁文化建设的第一责任者,明确相关职能部门的职责,切实做到分工明确、任务明确,形成既通力合作又各司其职的工作格局,确保各项工作有布置、有落实,稳步推进廉洁文化建设步伐。要适应廉洁文化建设的不同途径,协调配置必要的力量和资源,在人员投入和硬件设施上提供必要的保障,努力形成廉洁文化建设的良性运行机制。
2.要建立考核激励机制。要在细化考核项目、考核标准上下功夫,在提高考核工作的针对性、实效性和可操作性上做文章。深入开展”职责定位、工作定标、考核定性”责任考核,形成以考促建、以考促改、考建结合、重在提高的良好工作格局。在考核的基础上加强对廉洁文化建设工作的总结,大力宣传在廉洁文化方面的成功经验。对廉洁文化工作扎实、成绩显著的单位和部门,予以表彰;对优秀的廉洁文化作品和廉洁文化项目,要予以奖励。保护和激励大家参与廉洁文化活动的热情和积极性。
3.要建立廉洁文化评价机制。有针对性地对一些专项工作进行督导检查,对职工群众廉洁文化知识、理念的知晓度、认识度、理解度和廉洁文化建设的支持、参与程度做出科学评估,及时纠正在廉洁文化教育、制度和监督方面存在的问题。通过实施经常性的评价,不断扩大廉洁文化的覆盖面,增强职工群众对开展廉洁文化建设的信认度,吸引职工更加关心廉洁文化建设,参与廉洁文化建设,支持廉洁文化建设。
[关键词] 廉洁文化;文化理念;廉洁机制
加强企业廉洁文化建设,是国有企业贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,是提高党员领导干部的思想境界、文化素养和道德情操的有效途径,是深入开展党风建设和反腐倡廉工作的迫切需要。春风化雨,润物无声。真正把企业廉洁文化建设落到实处,需要提高职工群众对廉洁文化的认知度,增强廉洁文化的渗透性,规范廉洁文化的长效机制建设。
一、以文化理念为统领,提高认识
文化理念是廉洁文化的核心,廉洁文化通过理念来约束控制人们的思想和行为。文化理念要从书本、墙上走进职工的心中,使大家高度认同、领悟,这是企业廉洁文化落地的前提。所以首先要提高大家对廉洁文化理念的认知度、认同感。认知是认同的前提,认同又是实践的前提,如果不了解企业的廉洁文化,就不会认同和自觉践行。
1.导入廉洁文化理念。在党员领导干部层面,特别要引导党员领导干部树立廉洁从业理念。在企业经营生产实践中自觉树立起正确的权力观、科学的发展观和正确的业绩观,筑牢思想道德防线。在职工群众层面,就是要大力灌输廉洁从业的理念,促进重要岗位人员提高自律、接受他律、敢于律他;通过引导广大员工的广泛参与,形成“廉荣贪耻”的心理,提高职工群众的监督意识,推动反腐倡廉工作向纵深开展。通过各种媒介,大力营造“廉荣腐耻”的文化环境,使廉洁文化进班子、进区队、进班组、进家庭,以优秀的廉洁文化影响人、感化人、教育人。
2.加强对廉洁文化的理论研究。要针对廉洁文化落地生根中出现的新问题、新情况加强廉洁文化理论研究,提高廉洁文化建设的“理论”含量,积极探索总结廉洁文化建设的有效途径和发放,指导廉洁文化的宣贯实践。
3.营造廉洁文化氛围。廉洁文化只有根植于领导干部和职工群众之中,才有生命力,只有领导干部和全体职工的参与,才有鲜活力。要充分利用各种舆论工具,大力宣传廉洁文化的目的意义,全面动员广大党员领导干部和职工投入文化宣贯活动。可通过开展广播电视及网络教育、各种文艺演出、书画文艺作品评比等多种形式的廉洁文化宣传教育活动,广泛宣传廉洁典型事迹。要通过报刊、电视、网络等媒体营造一种浓厚的氛围,让大家随时随地都可接触到相应的标语,加大对廉洁文化的宣传力度;通过发放文化手册、研讨、征文、知识竞赛、主题演讲等形式提高职工对廉洁文化理念的认同感,让大家明白、懂得树立这样的理念意味着什么、怎么做才是符合这样的理念、如何对照理念检查自己的行为、符合和不符合理念要求会有什么样的结果等,让廉洁文化在潜移默化中规范着每个人的思想和行为,自然而然地“落地”。
4.加大廉洁文化的培训灌输力度。有关人员要主动担负起“培训师”的角色,深入基层讲授和传播廉洁文化,还可以邀请专业培训人员来企业举办专题讲座等,以提高职工对廉洁文化重要性的认识,增强推进廉洁文化建设的自觉性和主动性。
二、以方法创新为载体,提升成效
1.以文化活动来吸引。充分利用职工群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉洁文化教育歌曲、格言、楹联、故事等来开展丰富多彩的廉洁文化活动,不断提高广大职工群众参与反腐倡廉的热情。以激励目标来引导。制定详细的实施意见,设置适当的工作目标,调动大家的积极性,将职工群众的思想统一到廉洁文化的核心理念上来。
2.以拓展阵地来影响。一方面充分利用板报、广播、电视等阵地,增强廉洁文化的宣传声势。另一方面要依靠各种现代科技手段,大力打造廉洁文化建设的新平台。如通过手机发送廉洁短信,用电脑制作廉洁漫画,用网络开设文化论坛等多种载体,形成全方位、立体式的廉洁文化建设格局。
3.以规范制度来固化。文化理念体系源于企业管理实践,是管理实践的高度提炼,企业廉洁文化只有融入到企业的各项规章制度中才可能由“虚”变“实”,由“无形”到“有形”,才具有可操作性和执行性。因此,要将廉洁文化的核心理念具体化在企业的体制、机制、流程中,固化为各项生产、经营、管理等方面的制度和标准。同时,制度又是企业廉洁文化能否落到实处的保障,是观念、行为、习惯产生的土壤。只有这样廉洁文化才能真正的落地生根。
4.以先进榜样来带动。注意发挥先进典型的示范、引导、激励作用,注重做好典型的挖掘、宣传、培育工作。在典型挖掘上,突出典型的代表性、真实性、群众性,既有组织培养,也有群众推荐;既有领导干部,又有一般职工:既突出典型的闪光点,又不掩盖典型的缺点,使典型实实在在、可亲可学。党员领导干部要以身作则积极参与,不仅要自己清楚廉洁文化是什么,还要将这一体系“推销”给企业的每一位职工,还要从自己的工作出发,从小事做起,从身边做起,身体力行,做遵守廉洁文化的典范。
5.以具体工作来渗透。反腐倡廉实践是廉洁文化建设的源头活水。要搞好廉洁文化建设,营造良好的廉洁氛围,必须抓好反腐倡廉的各项具体工作。反腐倡廉的各项工作抓好了,本身就是对廉洁文化最好的弘扬。在落实反腐倡廉各项任务的过程中,纪检监察组织应增强廉洁文化建设的意识,加大廉洁文化建设的力度,增加廉洁文化建设的含量,把廉洁文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。纪检监察组织坚决查处违纪违法案件要着眼于挽救,贯彻”惩前毖后,治病救人”的方针。但对有严重问题的腐败分子和腐败行为,坚决查处不手软,有力震慑有腐败图谋的人,打断不良风气形成与传播的链条。在对有影响的案件及时查处后,还应认真总结经验教训,深入挖掘,举一反三,发挥这些反面媳型的警示作用,促进各级干部自省自励,自觉做到心地清净,正道直行。此外,还应坚决纠正损害群众利益不正之风,切实抓好领导干部廉洁自律工作。所有这些,都对廉洁文化建设具有十分积极而重要的意义。
三、以廉洁机制为抓手,提供保障
廉洁文化建设是构建惩防体系的重要内容,是企业三个文明建设的重要促进力量。因此,加强廉洁文化建设必须立足企业实际,以制度为保障,确保廉洁文化建设长效开展。
1.要建立组织保障机制。廉洁文化建设是国有企业在新形势下开展党风建设及反腐侣廉工作的重要载体,人们必须加强对廉洁文化建设的领导,成立廉洁文化领导小组,建立党委牵头,纪检监察、组织宣传等部门参与的廉洁文化建设会议制度,将廉洁文化的宣传贯彻纳入党风廉政建设责任分工体系之中,明确廉洁文化建设的第一责任者,明确相关职能部门的职责,切实做到分工明确、任务明确,形成既通力合作又各司其职的工作格局,确保各项工作有布置、有落实,稳步推进廉洁文化建设步伐。要适应廉洁文化建设的不同途径,协调配置必要的力量和资源,在人员投入和硬件设施上提供必要的保障,努力形成廉洁文化建设的良性运行机制。
2.要建立考核激励机制。要在细化考核项目、考核标准上下功夫,在提高考核工作的针对性、实效性和可操作性上做文章。深入开展”职责定位、工作定标、考核定性”责任考核,形成以考促建、以考促改、考建结合、重在提高的良好工作格局。在考核的基础上加强对廉洁文化建设工作的总结,大力宣传在廉洁文化方面的成功经验。对廉洁文化工作扎实、成绩显著的单位和部门,予以表彰;对优秀的廉洁文化作品和廉洁文化项目,要予以奖励。保护和激励大家参与廉洁文化活动的热情和积极性。
3.要建立廉洁文化评价机制。有针对性地对一些专项工作进行督导检查,对职工群众廉洁文化知识、理念的知晓度、认识度、理解度和廉洁文化建设的支持、参与程度做出科学评估,及时纠正在廉洁文化教育、制度和监督方面存在的问题。通过实施经常性的评价,不断扩大廉洁文化的覆盖面,增强职工群众对开展廉洁文化建设的信认度,吸引职工更加关心廉洁文化建设,参与廉洁文化建设,支持廉洁文化建设。